臺灣菸酒公司依職業安全衛生法施行細則第31條規定,每年訂頒職業安全衛生管理計畫,以提升員工衛生安全意識,消除潛在危害,俾促進員工安全與健康,達到零災害目標;111年度預算案「管理費用-公關慰勞費」項下編列1,432萬元,辦理企業識別體系及勞工安全宣導活動等。另該公司業於 2018 年 9 月 19 日與職安署簽訂安全伙伴宣言,成為我國第1個簽署宣言之國營事業,致力營造優質、安全及穩定之工作環境。經查:
(一)職業安全衛生管理計畫推動與查核缺失改善情形
臺灣菸酒公司為保障員工之勞動權益,營造優質、安全及穩健之工作環境,已設置職業安全衛生委員會及安全衛生處,規劃辦理安全衛生相關業務,督促所屬作業單位,落實工作危害之辨識、評估及控制。109年訂定職業安全衛生管理計畫,由各事業部及安全衛生處針對所轄機構進行定期及不定期職業安全衛生查核,以督導所屬作業單位確實遵守法令規章;109年勞動部職安署現場輔導診斷初診查核缺失之件數為852件,複查缺失件數 234件,截至110年5月底止改善完成1,085件。
(二)近兩年工傷事故率未獲有效控制,且109年因員工操作不慎及場地空間限制等引發火災,並造成財物損失
該公司109年發生職業災害事件4件,雖較108年5件,減少1件,惟近兩年工傷事故率分別為0.086%及0.072%,較107年之0.017%為高,且109年桃園酒廠、善化啤酒廠、南投酒廠及竹南啤酒廠發生之4件員工職業災害事故,皆屬重大傷害員工身體部位職災案件,導致員工因工傷或職業病等造成無法工作之誤工比率亦較107年大幅提高(詳表1),顯示部分作業單位職業安全管理措施尚未落實執行。
表1 近3年職業傷害統計表 單位:%
年度
107年
108年
109年
工傷率
0.017%
0.086%
0.072%
誤工率
0.221%
25.751%
22.301%
資料來源: 108及109年臺灣菸酒股份有限公司企業社會責任報告書。
此外,桃園印刷廠之員工於109年4月13日取得動火管制作業工作許可證後,以焊接方式將固定座備品焊接於設備上,惟因火星掉落於隔音牆之隔音泡棉,引發火勢迅速竄燒,致該瓶蓋沖洗機受損,桃園印刷廠後續需支付復原維修費用346萬餘元。嗣經該公司檢討原因係隔音泡棉未採用防焰、耐火等級之材料,暨現場空間有限,又受設備、隔音罩及施工人員阻隔視線,致陪同人員未查覺掉落於隔音泡棉之火星,而未立即處理所致。
綜上,臺灣菸酒公司近兩年工傷事故率未能有效控制,為確保作業條件或環境安全,杜絕職業災害及事故發生,亟需檢討各工安事故發生之癥結,督促各作業單位落實安全衛生管理措施,提升全體員工安全知能,並加著重員工自主管理安全衛生教育訓練,以有效降低發生職業災害及事故風險。
