安置基金111年度預算案於基金管理會「其他業務費用-雜項業務費用」科目項下退除役官兵就學進修補助計畫編列1億7,246萬2千元，其中就學獎補助相關業務所需經費1億2,906萬2千元(包括針對經濟弱勢就學者提供之生活津貼106萬2千元)，係為鼓勵退除役官兵就學進修，提升專業知能，俾利強化畢業後提升進入職場之競爭力。安置基金近年辦理退除役官兵就學進修補助計畫，惟接受就學補助者經訪視屬待業中之人數比率、回歸一般就業輔導機制人數中屬無業者之比率均近3成，謹說明如次：

(一)安置基金近年辦理退除役官兵就學進修補助計畫之內容與相關管考作法

為協助退除役官兵透過學校進修教育管道強化職場就業競爭力，依國軍退除役官兵輔導條例第19條授權訂定之國軍退除役官兵就學補助及獎勵辦法，明文規定退除役官兵就學補助及獎勵之實體(如資格、限制、獎補助金額)與申請程序。為使所屬各地榮民服務處(以下簡稱榮服處)就推動輔導退除役官兵就學及畢業後就業之工作有所依循，退輔會於102年12月18日函頒「申領就學補助榮民就業追蹤計畫」，責請該會所屬自103年起配合辦理。具體而言，各地榮服處依據退輔會提供之前ㄧ學期申請就學補助與前ㄧ年度畢業之退除役官兵(扣除已完成訪視且結案者與輔導期限屆滿之第二類退除役官兵)名單，派員親訪或電話訪問，以掌握渠等之就(轉)業需求。其中表達無立即就(轉)業者則回歸榮服處訪視服務機制；至於有立即就業或轉業需求者將錄案儘速輔導就業，並俟輔導對象於同一機構任滿3個月者，即回歸一般就業輔導機制。另各地榮服處按季向退輔會函報是類退除役官兵後續就業追蹤情形，以掌握渠等後續就業狀況與相關計畫之推動成效。

有關退除役官兵就學進修補助計畫推動成效之管考，依據安置基金提供資料，係以推甄暨考選退除役官兵就讀大專校院輔導升學率作為績效指標，其衡量標準係以退除役官兵報名參加推甄考選就讀大專校院之錄取率，亦即退除役官兵推甄考選錄取人數占渠等報名人數之比率，近年目標達成率多為100%。

(二)近3(107至109)年期間退除役官兵就學補助經費支用金額略有下滑，受益人次則無顯著變化

根據安置基金提供統計資料(詳表1)，該基金在107至109年度期間，針對就學獎補助相關業務之預算數介於1億1,619萬8千元與1億2,720萬元之間，決算數則自107年度之1億4,530萬2千元逐年下滑至109年度之1億3,213萬7千元，執行率自117.2%減至103.9%，各年度就學獎補助受益者則維持在5,600人次，並無明顯變化。

表1 安置基金107至109年度辦理退除役官兵就學獎補助相關經費運用情形 單位：新臺幣千元；%；人次

項目

年度

預算數

決算數

預算執行率

受益人次

107

123,975

145,302

117.2

5,631

108

116,198

133,429

114.8

5,678

109

127,200

132,137

103.9

5,643

說 明：表內預、決算數均包括生活津貼金額。

資料來源：安置基金提供，本中心整理。

(三)近年退除役官兵領取就學補助者畢業後未就業者比率仍近3成，又計畫之績效指標與畢業後就業情形較未具連結性，恐不利於計畫成效之管考

根據安置基金提供之申領就學補助退除役官兵追蹤計畫執行統計資料(詳表2)，107至110年度(截至7月底)期間，退輔會各年度追蹤訪視人數介於832人與1,714人之間，實際在職者人數介於611人與1,224人之間，待業人數介於221人與490人之間，占追蹤訪視人數比率自24.9%增至28.6%；訪視後回歸一般就業輔導人數介於742人與1,656人之間，其中就業人數介於557人與1,195人之間，無業者人數介於185人與461人之間，無業者人數占一般就業輔導人數比率則自22.8%提高至27.8%。從前揭數據可知，近年退除役官兵領取就學補助者畢業後未就業者比率仍近3成。

表2 安置基金107至110年度(截至7月底)辦理申領就學補助退除役官兵就業追蹤計畫統計 單位：人；%

項目

年度

追蹤訪視

訪視後回歸一般就業輔導

合計人數

(A)=(B)+(C)

在職人數

(B)

待業中

合計人數

(D)

就業人數

(E)

無業者

人數

(C)

占比

(C/A)

人數(F)

占比

(F/D)

107

1,387

1,041

346

24.9

1,248

964

284

22.8

108

1,085

784

301

27.7

1,004

741

263

26.2

109

832

611

221

26.6

742

557

185

24.9

110

1,714

1,224

490

28.6

1,656

1,195

461

27.8

說 明：110年度為截至7月底統計數。

資料來源：安置基金提供，本中心整理。

按退輔會訂定之國軍退除役官兵甄選推薦就讀大專校院作業要點第1點明訂：「為提升退除役官兵人力素質，提供退除役官兵就學機會，增強就業競爭力」，亦即輔導就學之最終目的，係藉由學校教育提升退除役官兵之專業技能水準，以利其於畢業後順利進入職場。惟現行退除役官兵就學進修補助計畫之績效係以退除役官兵報名參加推甄考選就讀大專校院之錄取率加以衡量，與輔導就學後是否順利進入職場之間較欠缺連結性，恐不利於落實計畫成效之管考。

綜上，安置基金近年推動退除役官兵就學修補助計畫，近年期間就學補助經費支用金額略有下滑，受益人次約維持在5千餘人之水準，又領取就學補助者畢業後未就業者比率仍近3成，另計畫之績效指標與畢業後就業情形較未具連結性，允宜精進管考措施，俾利強化計畫之執行效益。