花東基金111年度預算案於「花東地區永續發展相關計畫」項下編列「購建固定資產、無形資產及非理財目的之長期投資-非理財目的之長期投資」3,000萬元,並編列「服務費用-一般服務費」972萬元,主要係辦理加強投資花東地區中小企業服務計畫及其所需行政作業費等。經查:
(一)加強投資花東地區中小企業服務計畫內容
加強投資花東地區中小企業服務計畫,由經濟部中小企業處(以下稱中小企業處)主辦、委託中華民國創業投資商業同業公會辦理,宗旨為有效扶植花東地區中小企業之發展,活絡當地社會及經濟環境,投資對象需符合中小企業認定標準,經天使投資人或投資機構同意投資,並符合下列規定者:一、公司登記地位於花東地區。二、主要營業及經濟活動位於花東地區。中小企業處依據「花東地區永續發展策略計畫」、「花東地區永續發展基金加強投資花東地區中小企業實施要點」,為加強投資花東地區具發展潛力之中小企業,由該計畫結合花東地區當地公協會、育成中心等機構,協助案源掌控,並對獲投企業進行追蹤控管,強化投後管理,以協助花東地區中小企業銜接政府與民間資金端、技術端、人才端等各項資源,達成扶植花東地區中小企業成長、加速企業茁壯之目標。另據說明,花東企業多屬農企業、食品業、觀光業、餐飲業等,依過往拜訪廠商及廠商提交的申請文件表示,多以土地購置、工廠擴建、自動化設備購買、門店拓點、食安認證申請、員工聘用等為營運資金用途,預計111年通過投資案約1至2案,預計每案投資1,000萬元至2,000萬元,故111年度預算案編列長期投資3,000萬元。
(二)109年6月訂定勞務委辦契約,前4年為第1期採購,後8年為第2期後續擴充採購
中小企業處委託辦理之「109年度加強投資花東地區中小企業服務計畫」係於109年6月24日決標及簽約,依勞務委辦契約所載,執行期間係自109年6月24日至112年12月31日止,計畫共12年(自109年6月24日至120年12月31日),前4年為第1期採購,後8年為第2期後續擴充採購,前5年受理企業申請投資,辦理案源開發、申請受理、投資審議、投前評估等工作,並建立信託銀行管理機制及對獲投企業進行投後管理,自第6年起不再受理投資申請;第1期採購金額5,400萬元,包含計畫服務費3,400萬元及獲投企業管理費及信託管理費2,000萬元,111年度預算案編列972萬元(詳表1)。
表1 加強投資花東地區中小企業服務計畫第1期採購執行情形表
單位:新臺幣千元
年度
案源開發、申請受理、投資審議、投前評估、諮詢及其他行政作業
獲投企業管理費及
信託管理費
合計
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
109
0
0
0
0
0
0
110
0
6,854
0
0
0
6,854
111
8,700
-
1,020
-
9,720
-
說 明:110年度決算數為截至8月底止執行數。
資料來源:花東基金提供。
(三)加強投資花東地區中小企業服務計畫投資成果
加強投資花東地區中小企業服務計畫截至110年8月底止推動情形,已完成該計畫諮詢專線及官網建置,完成70家花東企業訪視,辦理11場次計畫推廣說明會及6場次資金媒合會等,惟於110年7月始召開第1場初審投資評估審議會,且僅有1家企業參加(花東基金投資額 900萬元)(詳表2),目前待其補充申請文件,後續辦理複審投資評估審議會。
表2 110年度召開投資評估審議會審議企業一覽表
審議日期
公司名稱
縣市
實收資本額
主要業務
申請投資概要
110.7.16
源天然(股)公司-初審
台東
405萬元
池上米、黑纖米種植與米食加工品製造銷售
(1)天使投資人同意投資:是
(2)企業登記設立、主要營業及經濟活動位於花東地區:是
(3)增資金額:1,200萬元(花東基金投資金額 900萬元、搭配天使投資人投資金額150萬元、其他本輪投資人投資金額 150萬元)
資料來源:花東基金提供之「110年度加強投資花東地區中小企業服務計畫期中檢討報告」。
綜上,花東基金111年度預算案編列中小企業處辦理加強投資花東地區中小企業服務計畫投資等經費,自109年6月起執行,惟截至110年8月底止尚未核定投資案,且僅有1家企業進入初審投資審查,允宜加強推動辦理。
(分機:8652廖怡絜)
