國防部(本部)111年度於「國家軍事博物館」業務(工作)計畫項下之「國家軍事博物館」分支計畫中，為總經費達8億3,900萬元、預計分4年(110-113年度)執行之國家軍事博物館(以下簡稱「軍博館」)設備採購分年計畫案，編列第2年度預算12萬8千元(110年度已編列47萬4千元)，其中包括物品費10萬1千元及一般事務費2萬7千元。依預算書所載，係供購買「為有效分類管理具典藏價值書冊作業所需文具、紙張」及「辦理各類採購公開徵求、招商說明會議等所需用品」。國防部就該採購案於本(111)年度編列之預算數額雖小，惟依預算書所載有關該案分年預算之編列方式，後續係規劃集中於112、113年度編列暨執行總額達8億3,839萬8千元之預算經費(占計畫總經費比率99.39%)，所列計畫期程及分年繼續經費預算需求依以下所述容欠合理，恐不符實需：
(一)軍博館新建工程計畫案前於104年度獲核定後，由國軍營舍及設施改建基金編列預算興建
國防部前於104年7月經行政院核定「國家軍事博物館新建工程」計畫，規劃於104年度至112年度以總經費32億6,439萬4千元，於台北市中山區北安段國防專區興建主館與別館聯合建築物乙棟，預計室內可供陳列軍事文物之面積達3萬5,126餘平方公尺，將設置多種展間(場)，陳展陸、海、空軍大型裝備及典藏文物，俾利保存、研究國軍歷史文物，並期藉開放參觀以收促進教育學習及觀光之效，所需工程經費係由國防部國軍營舍及設施改建基金(以下簡稱「營改基金」)分年編列預算支應，有關館內各項設備之規劃設置所需經費8億3,900萬元，則另由國防部(本部)分年編列軍事投資預算辦理。
(二)軍博館新建工程案嗣因執行不順，已於110年3月報奉行政院核定調高計畫總經費暨展延計畫期程2年至114年度
軍博館新建工程案經執行後，營改基金原認為無需辦理環境影響評估，預計於107年度即可完成基本設計、細部設計及工程發包等作業，並在107年12月開工。惟嗣經台北市政府環境保護局審認仍需辦理環境影響評估，該基金於補辦該項評估作業後，至109年3月始通過審查、同年6月取得建照，然後續於109年度內辦理3次招標，均因投標家數不足而宣告流標。經就該工程案招標不順原因及進度落後情形加以檢討後，國防部於110年3月30日報奉行政院核定調高計畫總經費至46億2,063萬1千元(較原計畫增加13億5,623萬7千元，增幅41.55%)，並展延計畫期程2年至114年度，經重新辦理2次招標作業後，方於110年4月20日決標、5月21日開工。據營改基金111年度附屬單位預算案所附工程執行明細資料第128頁所載有關軍博館新建工程案部分，該案預計於112-114年度編列暨執行之預算共計42億8,063萬9千元(其中含工程經費35億5,092萬8千元)，占計畫總經費比率達92.64%(詳表1)，顯示112-114年度係該案預算執行暨施工之高峰期。
表1 國防部國家軍事博物館新建工程案110年3月修正之各年度已編列
預算及預定經費需求 單位：新台幣千元
年度 項目
規劃設計及監造費
工程經費
工程管理費
其他
合計
104
0
0
0
0
0
105
6,586
0
397
0
6,983
106
11,437
0
90
83
11,610
107
16,517
0
300
40
16,857
108
23,449
0
1,279
541
25,269
109
0
6,000
445
3,098
9,543
110
0
6,003
900
2
6,905
111
28,396
232,919
1,500
10
262,825
112
106,945
1,080,000
3,000
78,579
1,268,524
113
34,706
1,400,000
3,000
234,600
1,672,306
114
30,702
1,070,928
1,692
236,487
1,339,809
總計
258,738
3,795,850
12,603
553,4404,620,631
資料來源：國防部國軍營舍及設施改建基金111年度附屬單位預算案所附工程執行明細資料第128頁。
說 明：行政院於110年3月30日以院授主基綜字第1100200328號函，核定國防部政務辦公室「國家軍事博物館新建工程」需求計畫書修正：總工程經費46億2,063萬1千元(原為32億6,439萬4千元)，執行期程104年度至114年度(原為104年度至112年度)。
(三)國防部仍規劃於110-113年度分年辦理軍博館設備採購計畫，與館舍新建工程完工期程已修正展延至114年度之實況未相配合，屆時恐難以執行
國防部就軍博館之設備採購計畫原係配合該館新建工程前預定可於112年完工之期程，以113年開館營運為目標，將計畫期程訂為110-113年度。惟如前所述，該館新建工程嗣因進度落後，完工時間業已從原112年度修正展延2年至114年度，然國防部依然就該館設備採購計畫期程維持於110-113年度不變，依預算書表所載，其仍預計於112年度及113年度分別編列2億9,365萬元及5億4,474萬8千元之高額預算辦理館內典藏、展示、營運等各項設備採購(該採購計畫分年預算及預計辦理事項，詳表2)，時正值該館館舍主體工程施工之高峰期，且預計至114年度始能完工，允非購置館內各項設備之適當時點，國防部(本部)未配合館舍新建工程已展延完工時間之實況修正設備採購計畫期程及分年預算需求，屆時恐難以執行。
表2 國防部國家軍事博物館設備採購計畫分年預算及預計辦理事項
單位：新台幣千元
項目 年度
110
111
112
113
預算數(計畫總經費：8億3,900萬元)
474
128
293,650
544,748
預計辦理事項
1.文物整飭、攝影登錄等耗材購置。
2.典藏、圖書、展示、劇場、營運設備委製勞務採購招標計畫擬定。
典藏、圖書、展示、劇場、營運設備委製勞務招標作業。
典藏、圖書、展示、劇場、營運設備委製勞務採購契約執行。
典藏、圖書、展示、劇場、營運設備委製勞務採購契約執行。
資料來源：111年度中央政府總預算案國防部單位預算、國防部政務辦公室。
說 明：110年度預算編列數47萬4千元截至8月底計已執行5萬7元(執行率12.03%)，預計至年底累計可執行41萬7千元，完成文物整飭、攝影登錄等耗材購置等事項。
綜上，國防部(本部)「國家軍事博物館」設備採購計畫預算需求，未配合該館新建工程計畫期程之修正展延作合理修正，所列分年計畫預算恐不符實需，允宜審視館舍新建工程之預定進度，適予檢討修訂計畫辦理期程及後續各年度預算之分配方式。