國防部軍備局111年度於「後勤及通資業務」業務計畫之「營產管理」分支計畫中，為辦理「北北基桃等4縣市空置營區委商巡管」、「臺南、高雄及屏東等3縣市營區空置營地委商巡管」、「新竹等7縣市空置營區委商巡管」、「土城營區委商巡管」及「北北基桃等16縣市空置營區環境清理」等空置營區委商巡管及清潔編列一般事務費1,826萬7千元，較110年度之1,572萬4千元增加254萬3千元，增幅16.17%。據軍備局提供資料顯示，該局所經管營地現仍處於空置者達123處逾763.51公頃，其未能積極檢討釋出以活化國家資產，致每年仍需編列高額委商巡管費用，妥適性容待商榷。經查：
(一)國防部雖已訂頒營地移管及釋出審查作業規定，然迄今空置營區面積及空屋數量為數仍多
國防部前自86年7月起至103年10月底，接連實施「精實案」、「精進案」及「精粹案」之國軍人力精簡案，使國軍總員額由原約近46萬人裁減至21.5萬人，在兵力結構調整下，使部分營區有閒置或過剩現象。據軍備局統計資料，截至110年6月底止，國防部所屬空置營區仍有123處，面積763.51公頃；空置房屋1,039幢(座)，樓地板面積16萬3,248平方公尺(詳附表1)。國防部雖於97年8月21日訂頒「國軍營地移管及釋出審查作業規定」循以辦理，然近年其釋出之營地面積有限，105年度至109年度釋出面積分為22.97公頃、72.59公頃、66.2公頃、10.8公頃及1.45公頃，110年度截至6月底亦僅釋出10公頃，相對於尚有多達763.51公頃之空置營區而言，其清理釋出之進程似過於緩慢。
表1 國防部近年空置營區及空屋數量統計表 單位：處；幢(座)
項目
年度
空置營區
空屋
數量
面積(公頃)
數量
樓地板面積(M2)
104
186
947.52
2,210
425,900.09
105
177
924.55
1,904
390,549.53
106
155
851.96
1,612
231,876.76
107
147
785.76
1,256
218,216.71
108
130
774.96
1,203
193,363.96
109
133
773.51
1,100
169,694.76
110
(至6月底止）
123
763.51
1,039
163,248.45
資料來源，國防部軍備局。
(二)部分營地長期閒置已逾5年，且不乏大面積具高帳面價值者
如細觀各單位經管空置營地現況，部分營地實已長年閒置，且其中不乏大面積具高帳面價值者（詳附表2）。如軍備局所業管位在台中市區水區之清水營區一，其營地廣達46.82公頃，帳列價值41.58億元，自95年7月1日起即閒置，並因早年放租、遭民占用、占葬及占建等諸多因素切迄未排除，致尚未能移交財政部國有財產署；又新北市中和區積穗北營區面積0.59公頃，帳列價值6.47億元，更早自75年1月1日起即已閒置。國防部任令該等精華區段或大面積營地長期被占用或空置，實有礙國有資源之有效利用。
表2 國防部現有閒置逾5年且帳面價值逾新臺幣5億元之空置營地彙總表
閒置營區名稱
座落位置
面積
(公頃)
帳列價值
(千元)
管轄單位
閒置未利用起始時間
規劃處理方式
土城零散地
新北市土城區
26.105485
1,989,103
軍備局
96.6.19
移交國產署
外興隆營地
高雄市左營區
4.3948
823,029
軍備局
95.1.1
移交國產署
左東散戶
高雄市左營區
10.8684
2,738,164
軍備局
95.1.1
移交國產署
光五教練場
臺中市太平區
8.934105
1,171,009
軍備局
95.7.1
移交國產署
埤頂段零散地
高雄市鳳山區
7.0796
1,918,789
軍備局
95.1.1
撥交政府機關
清水營區一
臺中市清水區
46.82194,157,506
軍備局
95.7.1
移交國產署
鼓南段零散地
高雄市鼓山區
16.740
949,814
軍備局
95.1.1
撥交政府機關
壽山段零散地
高雄市鼓山區
32.971407
1,300,847
軍備局
95.1.1
撥交政府機關
積穗零散地
新北市中和區
0.55734
641,743
軍備局
75.1.1
移交國產署
覆鼎金南營區
高雄市三民區
2.407806
883,177
軍備局
100.12.31
撥交政府機關
資料來源，國防部軍備局。
綜上，國防部所屬現有空置營地仍多達123處逾763.51公頃，其中不乏長年閒置、大面積又具高價值者，實有礙國有資源之有效利用。國防部允宜積極就非需用土地檢討釋出，使該等資源儘速活化利用。