工業局111年度預算案於「工業技術升級輔導」之「智能電動車量產業推動計畫」工作計畫項下編列1億5,600萬元，以供推動電動大客車、電動汽車及電動機車等電動車輛產業發展，同時推動機車行轉型，促使電動機車產業升級等工作所需經費；其中辦理協助機車行升級暨轉型輔導經費計2,488萬3千元。經查：

(一)電動機車占比逐年遞增，110年9月底已達3.59%

因應空氣污染日益嚴重，近年度政府政策上大幅度鼓勵國人淘汰二行程及老舊機車，若同時換購電動機車者加碼給予購車補助；同時政府又補助電動機車業者及台灣中油公司建置電動機車能源補充設施，以強化國內電動機車產業發展基礎，遂致近年度電動機車銷量漸增，電動機車年度登記輛數由106年度之11萬4,013輛成長至110年9月底之51萬734輛；106年度至110年9月底止，各年度電動機車登記輛數占整體機車登記輛數比率亦逐年提升，由106年度之0.83%逐年遞增至109年度3.23%，110年截至9月底止續成長至3.59%(詳表1)，又電動機車年度成長率雖由106年度之70.71%遞減至109年度之26.62%，惟仍遠高於燃油機車109年度之成長率0.11%達26.51個百分點(詳表1)，顯示政府執行之電動機車補貼政策及補助建置電動機車能源補充設施對擴大電動機車占比已見初步效益。

表1 近年度電動機車登記數輛統計表 單位：輛；%

年度

106

107

108

109

110

機車總登記數

13,755,582

13,835,520

13992,922

14,103,763

14,218,919

燃油機車登記數

13,641,569

13,640,887

13,632,988

13,647,999

13,708,185

電動機車登記數

114,013

194,633

359,934

455,764

510,734

燃油機車占比

99.17

98.59

97.43

96.77

96.41

電動機車占比

0.83

1.41

2.57

3.23

3.59

燃油機車成長率

-

-0.01

-0.06

0.11

0.44

電動機車成長率

-

70.71

84.93

26.62

12.06

說 明：110年度係截至9月底之統計數據。

資料來源：交通部統計查詢網。

(二)電動機車登記輛數逐年遞增，輔導傳統機車行轉型允宜加速辦理

詢據工業局資料，國內機車行約2.01萬家，其中約8,000家為車廠授權之單一廠牌專賣店，1.1萬家為非授權之一般車行，1,100家為單一廠牌大型經銷商。依每家員工1~5人計算，總體從業人數約2萬100人至10萬500人。依110年9月底交通部燃油機車登記輛數1,370.8萬輛計算，平均一家車行約需維修682輛機車。而傳統機車行主要收入來源為維修保養，目前傳統機車行老師傅普遍缺乏電動機車之相關技能及部分機車行尚未導入新型環保油車之噴射引擎技術，且未具備相關維修或檢測設備，再加上電動機車占比逐年提高，若傳統機車行未能轉型升級恐將面臨生存壓力；又多數機車行業者反映欠缺提升電動機車技術之在職訓練課程及電動機車銷售管道，若能順利輔導轉型升級，將可補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口。

鑒於電動機車快速增加，恐對傳統機車行相關業者之生存造成壓力，行政院108年8月除決定機車產業採「油電併行」外，並通過「機車產業升級轉型輔導」方案，由經濟部、勞動部及環保署等三部署於109年至111年共同推動機車行升級轉型，方案由工業局主政，所需經費由勞動部就業安定基金及工業局公務預算支應。主要做法包括：108年辦理課程與輔導升級說明；108年至109年辦理免費提供第一階段機車維修技術1天課程(含油電)，考試通過後可取得經濟部、環保署及勞動部共同署名之結訓證書；109年至111年辦理第二階段技能提升課程並補助80%學費，每家(人)最高累計補助金額4萬元，同時要求電動機車廠釋出維修與銷售機會，共同協助機車行業者提升維修技術能力及服務品質；另對符合條件業者提供低利融資貸款。截至110年7月底(詳表2)計已辦理第一階段課程培訓4,318家(人)，第二階段課程培訓633家(人)，相較1.1萬家非授權之一般國內機車行，仍有多數車行尚未參加第一階段課程培訓；且工業局委辦財團法人訪視國內機車行所彙整業者意見，包括電動機車原廠維修料件較難取得、原廠尚未開放車輛診斷系統、電動機車部分電裝維修未開放且無法學習與取得所需工具等，尚待政府積極與電動機車原廠協商解決方案。

表2 機車產業升級轉型輔導方案各年度推動目標及經費彙整表

單位：新台幣千元

年度

108

109

110

111

經費來源：勞動部就業安定基金

辦理情形(或預計目標)

1.宣導說明會已辦理18場，3,208人次出席。

2.已開設機車維修技術課程114班，實際授課3.757家(人)。

1.續辦第一階段機車維修技術課程已培訓27班，561家(人)。

2.第二階段技能提升培訓開設29班，已培訓577家(人)。

第二階段技能提升培訓預計培訓1,280家(人)；截至7月培訓56家(人)底。

1.視機車行實際需求及車廠輔導能力，增加第二階段培訓人數及師資。

2.視需求分年滾動檢討，向勞動部申請就安基金支應。

預算數

16,588

7,636

15,435

待定

決算數

16,580

7,636

-

-

經費來源：工業局公務預算

辦理工作

1.車廠面訪。

2.車廠體系輔導。

3.研擬轉型補助方案機制1份。

4.結合機車業者及相關公協會代表共同共辦理轉型暨政策宣導座談會。

1.辦理機車行轉型政策方案說明會。

2.訪視機車行。

3.更新機車行升級轉型平台1式。

4.協助車廠研提機車行轉型輔導規劃。

5.辦理機車行轉型案例推廣活動及促成車行創意聯盟。

1.訪視機車行或機車行轉型案。

2.建立機車行升級轉型典範案例。

3.建立機車行維修服務地圖。

4.辦理機車行升級轉型交流活動。

1.訪視機車行或機車行轉型案。

2.協助車廠、商(工)會或機車行二代研提機車行轉型規劃。

3.辦理機車產業升級轉型輔導案例。

4.辦理機車行升級轉型交流活動。

預算數

14,750

37,224

23,979

24,883

決算數

14,750

35,528

13,188

-

說 明：111年度係預算案數；110年決算數係統計至7月底之實際數。

資料來源，工業局提供。

綜上，鑒於電動機車登記輛數數量及占比逐年上升，而多數現有機車行業者缺乏電動機車維修技術能力及相關設備，對傳統機車業主之輔導轉型截至110年7月底雖第一階段課程已培訓4,318家(人)、第二階段課程培訓633家(人)，惟與1.1萬家非授權之一般機車行相較，仍有多數尚未能完成相關課程培訓；又受訪視車行仍期盼政府積極與電動機車原廠協商，協助機車行業者取得原廠維修料件、開放電裝維修項目與車輛診斷系統等，允宜儘速落實傳統機車行轉型輔導方案，以補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口，並協助傳統機車行掌握電動機車快速成長之維修商機，降低可能衝擊。