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經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局111年度單位預算評估報告

六、近年度培訓產業創新人才實際成果均高於預計目標,惟111年度各計畫預計培訓人數卻未增加,凸顯計畫目標欠缺挑戰性,允宜研議酌予提升 日期:110年11月 報告名稱:經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、工業局 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑

工業局111年度預算案於「工業技術升級輔導」業務計畫編列87億5,518萬1千元,辦理「亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫」等64項政府科技發展年度計畫(下稱科專計畫),其中為配合產業智慧化及數位轉型趨勢,並落實亞洲高階製造中心、六大核心戰略產業等政策方向,支持產業升級轉型,持續辦理5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他(含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等)等相關重點產業培訓課程,並建立產學研合作鏈結,期以多元培育模式推動跨領域人才養成,俾補充產業人才缺口,預計培育10,000人次(包含中小企業學員5,000人次)。

111年度與產業創新人才培育相關之科專計畫包括「潛力隱形冠軍智慧加值創新成長計畫」等13項計畫,經費合計1億3,053萬1千元,較110年度之預算數1億4,008萬3千元,減少955萬2千元(減幅6.82%,詳表1)。

表1 近年度工業局推動產業創新人才培育相關計畫及經費彙整表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

108年度

109年度

110年度

111年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

潛力隱形冠軍智慧加值創新成長計畫

-

-

135

135

135

135

45

推動智慧機械與智慧製造產業發展計畫

-

-

-

-

50,075

39,574

49,865

金屬產業模具應用及材料提升計畫

-

-

14,535

14,535

-

-

-

產業價值躍升服務2.0計畫

135

135

-

-

-

智慧機械產業智慧升級計畫

-

-

24,900

24,900

-

-

-

智慧機械產業領航計畫

20,794

20,794

-

-

-

智慧機械創新產業推動計畫

57,512

57,077

47,170

46,703

-

-

-

綠能產業升級轉型推動計畫

-

-

6,980

6,980

-

-

-

智慧內容產業發展計畫

4,680

4,680

-

-

-

智慧電子產業推動計畫

39,460

39,441

35,400

34,983

30,450

24,592

30,450

資安旗艦計畫

14,405

14,405

-

-

-

-

-

資安跨域整合聯防計畫

-

-

10,218

10,218

-

-

-

跨域數位人才加速躍升計畫

64,800

63,598

38,856

38,289

29,700

29,664

26,730

5G+產業生態鏈推動計畫

-

-

4,390

4,390

8,168

6,591

7,200

民生產業轉型輔導計畫

7,466

7,424

7,180

7,180

5,406

4,821

5,976

生技醫藥產業發展推動計畫

1,230

1,230

1,300

1,300

500

286

500

創新製藥產業鏈結國際競爭力推升計畫

-

-

-

-

600

600

600

生物經濟產業發展方案-食品產業創新與優化推動計畫

1,586

1,586

1,341

1,341

-

-

-

協助中小型食品產業升級轉型輔導計畫

1,678

1,678

-

-

-

-

-

食品產業鏈智慧加值推動計畫

-

-

-

-

1,300

959

800

時尚跨界整合旗艦計畫

8,190

8,190

10,175

10,175

4,914

3,640

4,160

雲世代產業數位轉型-中小型製造業數位轉型計畫

-

-

-

-

1,300

1,000

1,000

工廠轉型暨群聚產業技術躍升推動計畫

-

-

-

-

1,830

1,220

1,400

循環經濟推動方案-循環技術暨材料創新研發平台推動計畫

-

-

-

-

3,900

2,433

-

新南向特色食品與生技美妝品國際鏈結計畫

852

852

710

710

-

-

-

戶外休閒紡織聚落數位串整計畫

-

-

-

-

1,805

1,805

1,805

合計

222,788

221,090

203,290

201,839

140,083

117,320

130,531

說 明:110年度決算數係統計截至9月底之實支數;111年度為預算案數。

資料來源:工業局提供。

工業局107年度至110年度培訓(育)產業所需人才,近年逐漸增加經費於政府政策所鼓勵之5+2產業暨數位經濟及六大核心戰略產業,107年度至110年截至9月底止,培訓資安、5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他(含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等)等產業創新人才分別計2,363人次、267人次、1萬2,530人次、1萬3,932人次、2,357人次、3,951人次、672人次及1萬2,139人次。

109年度工業局預計培訓資安、5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他(含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等)等產業創新人才分別為400人次、100人次、3,090人次、3,018人次、330人次、496人次、140人次及2,002人次,而實際培訓人數分別為575人次、100人次、3,207人次、3,877人次、371人次、1,031人次、266人次及2,609人次,除5G人才實際培訓人數與預計目標持平外,餘各領域培訓人數均高出目標人數(詳表2);又107年度及108年度各產業實際培訓人數亦多高於年度預計培訓數,惟工業局111年度培訓5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他(含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等)等產業創新人才預期目標人數,除智慧電子及醫材製藥與110年預計目標相同外,餘均低於110年預計目標,所設定之預計培訓目標人數欠缺挑戰性,似未能發揮激勵之效益。

表2 近年度工業局推動產業創新人才培育相關計畫成果彙整表

培訓人才類別

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

目標值

實際值

目標值

實際值

目標值

實際值

目標值

實際值

目標值

資安

規劃辦理資安專業人才培訓預計投入1,791萬4千元,培訓400人次。

資安專業人才培訓課程投入1,791萬4千元,培訓785人次。

投入1,440萬5千元,辦理資安人才培訓,規劃培訓870人次。

投入1,440萬5千元,培育資安產業專業人才1,003人次。

投入1,021萬8千元,培訓400人次。

投入1,021萬8千元,培訓575人次。

-

-

-

5G

-

-

-

-

投入439萬元規劃培育100人次,透過產、學、研及公協會等合作,加速培育5G跨域人才發展。

投入439萬元,培育100人次,辦理多元5G技術及跨域培訓活動,培育技術與應用人才。

預計投入816萬8千元培育150人次,匯集產業能量,推動5G產業發展,培育5G跨域應用實務人才。

至110年9月投入659萬1千元,培育167人次。

預計投入720萬元,培訓/育100人次。

智慧電子

投入3,899萬5千元辦理智慧電子產業課程,規劃培訓3,090人次。

投入3,875萬6千元,培訓IC領域、物聯網等新興應用領域3,588人次。

投入3,946萬元規劃培訓3,090人次,提升產業跨領域創新發展之技術能量。

投入3,944萬1千元共培訓3,428人次,補充智慧電子、智慧聯網等新興技術之創新與跨域整合人才。

投入3,540萬元辦理智慧電子產業課程,規劃培訓3,090人次,強化創新人才培訓。

投入3,498萬3千元累計培訓3,207人次。

預計投入3,045萬元,運用中長期養成班、在職班及中高階研習等多元化培訓模式培訓2,200人次。

至110年9月投入2,459萬2千元,培育2,307人次。

預計投入3,045萬元,培訓/育2,200人次

機械

投入4,924萬7千元,辦理機械產業相關培訓課程及產學合作培育人才機制,培訓/培育3,140人次。

投入4,886萬8千元,共培訓/培育3,815人次,補充機械產業相關人才。

投入6,392萬5千元,預計培訓/培育3,610人次,協助推動產業升級轉型。

投入6,349萬元,培訓/培育4,233人次,補充產業智機化所需之專業人才缺口。

投入7,568萬8千元,培訓/培育3,018人次,推動產業智機化。

投入7,522萬1千元,目前培訓/培育3,877人次。

預計4,810萬1千元,培訓/培育2,235人次,以因應機械產業發展趨勢與需求。

至110年9月投入3,802萬7千元,培育2,007人次。

預計投入4,789萬1千元,培訓/育2,130人次。

食品

協助國內產業接軌國際,投入466萬2千元,培訓835人次。

107年投入466萬2千元,培訓人900次,強化我國食品安全。

規劃投入436萬6千元,辦理短期在職培訓課程,預計培訓800人次。

投入436萬6千元,培訓826人次,強化國內廠商食品安全防護能力。

規劃投入230萬1千元規劃培訓330人次,辦理食品產業培訓課程。

投入230萬1千元,培訓371人次。

110年預計投入300萬元,培訓440人次。

至110年9月投入200萬9千元,培育260人次。

預計投入220萬元,培訓/育260人次。

紡織

規劃投入1,586萬元,規劃培訓/培育535人次,補足產業人才缺口。

投入1,586萬元,共培訓/培育1,130人次,辦理符合紡織產業需求之中高階人才課程及產學合作人才培育。

規劃投入1,580萬6千元培訓/培育491人次辦理技術開發與創新等技術課程及產學合作。

投入1,576萬4千元,培訓/培育1,080人次,促使紡織企業能更加靈活應對未來產業趨勢的變化。

投入1,776萬8千元,培訓/培育496人次,達成紡織機械智慧化環境建構、紡織機械智能化及生產品質管理優化目的。

投入1,776萬8千元,培訓/培育1,031人次,辦理紡織產業需求之中高階人才課程及產學合作,提高整體國際競爭力。

規劃投入1,172萬9千元,規劃培訓/培育443人次,強化培養紡織智慧製造相關人才培訓及產學合作。

至110年9月投入979萬3千元,培育710人次。

預計投入1,097萬5千元,培訓/育438人次。

醫材製藥

以醫療器材、製藥技術為主軸,辦理生技醫藥產業課程,投入123萬元,規劃培訓140人次。

提昇我國製藥研發、製程技術、品質管理及國際化等產業人才技能,投入123萬元,培訓生技醫藥產業專業人才175人次。

協助醫材製藥產業與國際接軌,投入123萬元,培訓165人次,用以深化國內醫療器材產業人才之培育。

因應國際市場、法規趨勢與我國政策發展,協助我國製藥業者解決所面臨問題,投入 123萬元,培訓165人次。

加強產業人才培育、縮短產學落差投入130萬元,規劃培訓140人次,提升產業人才技術能力。

為推動我國醫材製藥產業整體環境建構,投入130萬元,已結訓266人次,促使產業高質化人才發展。

為培養產業醫療器材與製藥領域人才,110年規劃投入110萬元,規劃培訓110人次,培養醫材製藥人才。

為培養產業醫療器材與製藥領域人才,至110年9月投入88萬6千元,培育66人次。

預計投入110萬元,培訓/育110人次。

其他:含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等

促成產學合作,辦理跨領域資訊服務等產業培訓課程及產學合作培育人才,投入7,298萬元,規劃培訓/培育4,735人次。

全球面臨市場快速變化發展,投入7,298萬元,辦理跨領域資訊服務等產業培訓課程及產學合作培育人才活動,共培訓/培育4,735人次,以期培訓產業創新應用等相關產業實務應用人才。

為培養產業跨領域、資訊服務等展業人才,投入8,359萬6千元,規劃培訓/培育2,979人次,辦理各項產業人才培訓活動,培養產業智慧化技術整合人才。

針對產業人才需求,投入8,239萬4千元,辦理跨領域、資訊服務、印刷等培訓課程及產學合作培育人才活動,培訓/培育3,211人次,補足智慧化的發展趨勢及關鍵技術的需求。

厚植產業創新發展所需專業人才,進而提升產業競爭力,投入5,622萬6千元,預計培訓/培育2,002人次即時掌握關鍵趨勢與技術,加速資訊科技應用及服務創新。

為因應產業發展及全球化發展趨勢,投入5,565萬9千元,辦理產業跨領域資訊服務等產業培訓課程及產學合作培育人才,培訓/培育2,609人次。

面臨智慧化的發展趨勢及關鍵技術的需求,亟須提升相關專業人才的實作與應用能力加以因應,110年規劃投入3,753萬5千元,辦理跨領域產學合作,預計培訓/培育1,352人次,以補足產業發展所需之人才。

提升產業關鍵技術人才技術能量,至110年9月投入3,542萬2千元,培育1,584人次。

預計投入3,071萬5千元,培訓/育1,212人次。

資料來源:工業局提供。

綜上,工業局近年度持續挹注經費培訓產業創新人才,俾補充產業人才缺口,惟111年度各人才類別預計培訓人數,大多低於110年度之預計人數,且107年度至109年度培訓產業創新人才實際成果多數高於年度預計目標。顯示111年度培訓產業創新人才各類別人才預計培訓人數設定偏低,欠缺挑戰性,允宜研議提高,以收激勵之效。