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經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局111年度單位預算評估報告

七、「智慧電動機車能源補充設施普及計畫」建置能源補充設施,未能依計畫進度執行,允宜衡酌各區域電動機車密度暨成長性,擇址布建,以利提升各縣市電動機車之滲透率 日期:110年11月 報告名稱:經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、工業局 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑

「智慧電動機車能源補充設施普及計畫」總經費20億元,期程107年至111年,係推動國內智慧電動機車產業發展,藉能源補充設施普及率之提升,以提高電動機車滲透率,減少移動污染源排放,實現綠能應用商機,並透過物聯網之導入,連結低碳智慧城市發展。工業局111年度預算案於「工業管理」項下編列第5年經費4億3,910萬元(截至110年度已編列15億850萬2千元,詳表1),其中4億2,910萬元係補助台灣中油公司,供其於既有營運場地(含自營站及加盟站)建置電動機車能源補充設施,以強化國內電動機車產業發展基礎。經查:

表1 智慧電動車能源補充設施普及計畫經費執行情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

107

108

109

110

111

合計

預算數

309,600

400,000

399,701

399,201

439,100

1,947,602

決算數

309,590

399,970

399,681

122,119

-

1,231,360

執行率

100.00

99.99

99.99

30.59

-

-

說 明:110年決算數系統計至7月底之實際數,111年預算數為預算案數。

資料來源:工業局提供。

(一)截至110年9月止,台灣中油公司已建置及建置中之能源補充設施計774站,建置進度未如預期,允宜加強進度控管

據行政院106年9月7日核定之「智慧電動機車能源補充設施普及計畫」分年執行期程,台灣中油公司於107年度至109年度應分別新增建置160站、390站、450站能源補充設施(計1,000站),並於110年及111年辦理能源補充設施之設備擴建。惟107年度工業局補助台灣中油公司3億元,台灣中油公司107年度至109年度建置能源補充設施站數分別為160站(充電站16站、換電站144站)、216站(充電站22站、換電站194站)及182站(充電站18站、換電站164站),107年度至109年度計已建置558站。截至110年7月底台灣中油公司已執行216站(充電站22站、換電站194站)能源補充設施建置作業,預計至110年底台灣中油公司累計可完成774站能源補充設施之建置(充電站78站、換電站696站),惟仍較計畫預期109年累計應建置站數1,000站,減少226站,且無法於110年辦理能源補充設施之設備擴建,能源補充設施建置進度遠低於計畫預期目標,允宜針對問題癥結檢討改善。

(二)台灣中油公司能源補充設施設置集中於6個直轄市

工業局補助台灣中油公司於全臺各地加油站設置能源補充設施,具公益性質,優先考量於偏鄉、離島或空污嚴重地區設置,透過更便利之使用環境,提升電動機車滲透率;另工業局依「經濟部推動電動機車產業補助實施要點」補助電動機車業者建置能源補充設施,截至110年9月30日止計補助設置3,246站,其中西部地區2,851站(包括北部地區1,285站、中部地區734站及南部地區832站),東部地區168站及離島地區227站,6個直轄市計補助建置2,255站占總建置站數之69.47%;而台灣中油公司截至110年底累計可建置774站,其中西部地區695站(包括北部地區219站、中部地區185站及南部地區291站),東部地區76站及離島地區3站,6個直轄市計建置424站占總建置站數之54.78%;顯示電動車能源補充設施多建置於西部,東部及離島地區相較站數較少。

又依交通部統計資料,110年9月底電動機車登記輛數計51萬734輛,其中6個直轄市合計39萬8,352輛占電動機車登記輛數之78.0%,各市之電動機車占比均高於3%,而其餘各縣市之電動機車占比低於3%計有基隆市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、宜蘭縣及連江縣等9各縣市(詳表2),顯示上揭縣市電動機車之推展仍待努力。鑒於建置能源補充設施係國人選擇電動機車關鍵之一,而工業局補助臺灣中油公司建置能源補充設施,目的亦在提升電動機車滲透率。是以,工業局允宜就電動機車滲透率與能源補充設施服務能量間之關係,進一步衡酌各區域電動機車密度暨成長性,審慎擇址布建能源補充設施,以利提升各縣市電動機車之滲透率。

表2 各市(縣)110年9月電動機車站比及台灣中油公司能源補充設施設站數彙整表 單位:輛數;%

市縣

充電站

換電站

合計

各市縣占比

機車登記

數量

電動機車登記數量

電動機車占比

臺北市

5

21

26

3.36946,074

56,001

5.92

新北市

5

58

63

8.14

2,226,296

76,746

3.45

桃園市

23

57

80

10.34

1,284,975

78,245

6.09

臺中市

5

49

54

6.98

1,775,524

69,262

3.90

臺南市

7

100

107

13.82

1,337,544

48,460

3.62

高雄市

7

87

94

12.14

2,055,203

69,638

3.39

基隆市

1

11

12

1.55

186,695

3,668

1.96

新竹市

1

11

12

1.55

278,183

9,997

3.59

新竹縣

2

24

26

3.36

314,170

10,222

3.25

苗栗縣

2

41

43

5.56

324,591

4,684

1.44

彰化縣

1

28

29

3.75

824,490

16,168

1.96

南投縣

3

22

25

3.23

312,674

6,272

2.01

雲林縣

3

31

34

4.39

432,978

10,897

2.52

嘉義縣

1

31

32

4.13

327,135

4,891

1.50

嘉義市

3

11

14

1.81

179,042

5,640

3.15

屏東縣

4

40

44

5.68

620,418

16,856

2.72

宜蘭縣

2

24

26

3.36

272,911

6,519

2.39

花蓮縣

1

25

26

3.36

201,495

6,780

3.36

臺東縣

2

22

24

3.10

154,642

3,685

2.38

澎湖縣

0

3

3

0.39

84,297

3,488

4.14

金門縣

0

0

0

0.00

72,041

2,469

3.43

連江縣

0

0

0

0.00

7,541

146

1.94

合計

78

696

774

100.00

14,218,919

510,734

3.59

資料來源:台灣中油公司及交通部統計資訊網。

綜上,工業局為解決電動機車能源補充設施基礎建設不足現況,補助台灣中油公司建置電動機車能源補充設施,以提升電動機車滲透率,截至110年9月底止,該公司已建置及建置中之能源補充設施站數計774站(其中6個直轄市計占54.78%),遠低於計畫預期之1,000站;又宜蘭縣等9個縣市電動機車占比尚低於3%,遠低於6個直轄市之電動機車占比。鑑於能源補充設施普及率為民眾購買電動機車主要考量因素之一,工業局允宜研謀台灣中油公司補充設施建置落後計畫目標之情事,並衡酌各區域電動機車密度暨成長性,審慎擇址布建能源補充設施,以利提升各縣市電動機車之滲透率。