國貿局111年度預算案於「數位貿易」業務計畫項下「EXPO-TECH數位展覽領航計畫」編列4,500萬元，係為協助國內展覽業者進行數位轉型，運用數位科技發展創新應用服務，透過線上線下混合式展覽型態，厚植展覽產業數位能力，強化產業韌性與應變彈性，促成新形態線上線下融合智慧展覽服務方案(Online-Merge-Offline,OMO)輸出等工作經費。經查：
(一)COVID-19疫情影響我國會展產業運營
受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響，各國實施旅遊限令或邊境管制等措施，我國亦實施有條件限制入境，國際商務人士未能來臺，許多會展活動取消或延期辦理，致109年度我國舉辦之國際專業展及國際會議分別僅有47場及40場，較108年度分別減少96場及120場；110年截至7月底國際專業展及國際會議亦分別僅有10場及14場(詳表1)。因國際疫情尚未完全舒緩，短期間許多國內會展活動仍無法如期舉辦，且國內業者亦無法赴海外參與會展活動，爭取海外業務，致會展業者續向政府申請紓困補助，110年第2季申請一次性營運資金及薪資補助分別達776家次及7,131人次，國貿局核定補助753家次及6,943人次，核定補貼數計2億4,737萬6千元(詳表2)，係自109年第2季以來之單季新高，另我國109年整體展覽產業產值僅43.8億元，較108年之119.1億元減少75.3億元(減幅63.22%)，會展產業營運續受衝擊。
表1 106年至110年7月我國舉辦國際專業展及國際會議情形表
單位：場次
年度
106
107
108
109
110年1-7月
國際專業展場次
138
140
143
47
10
國際會議場次
141
173
163
40
14
資料來源：國貿局提供。
表2 109年第2季至110年第2季會展業者受COVID-19疫情影響申請紓困措施之辦理情形表 單位：家次；人次；新臺幣千元
季別
申請家次/
申請人次
核定或撥付家次/
受惠人次
實際補貼數
薪資補貼
一次性
營運資金補貼
109年第2季
477/4,405
473/4,312
228,423
185,313
43,110
109年第3季
457/4,540
411/4,371
160,866
157,076
3,790
109年第4季
282/3,493
280/3,473
131,228
129,418
1,810
110年第1季
264/2,824
264/2,821
111,431
110,971
460
110年第2季
776/7,131
753/6,943
247,376
227,526
19,850
說 明：本表統計至110年9月28日；110年第1、2季為核定補貼數。
資料來源：國貿局提供。
(二)貿易推展工作部分轉以數位方式施行，惟對會展業者營運助益尚未顯著，業者之數位轉型能力有待提昇
國貿局為因應COVID-19疫情遲未受控，各國仍續實施旅遊限令或邊境管制等措施之影響，將原推廣貿易工作辦理之拓銷活動，改以線上活動及線上結合線下形式協助業者拓展業務爭取商機。109年推廣貿易基金委託辦理之「加強提升我國展覽國際競爭力方案」工作計畫，除維運之「臺灣國際專業展網站」以線上整合線下之新型態虛實整合方式展出，並提供線上展、線上採購洽談會、線上國際研討會、線上新產品發表會、線上專業展系列報導、線上國內外記者會、線上導覽及台灣國際專業展介紹影片等整合式線上服務，協助廠商運用虛實整合平台，並突破時間與地域限制，提供買主無差別、無間斷之觀展體驗，協助業者爭取商機；另110年2月提供展覽業者申請使用「線上展互動式公版」服務(具備產品3D立體照片、線上預約會議及即時洽談等功能)，截至110年9月7日計23個策展單位申請。
又推廣貿易基金委託辦理之「商情資訊服務」及「國際市場開發」等工作計畫，營運「台灣經貿網」並設置「台灣經貿網VR虛擬園區-Taiwantrade MEGA EXPO」虛擬展館，截至110年9月底已設置汽配、工業、醫療、災防、眼鏡、織襪、跨境電商及循環經濟等8個整合型VR虛擬展館，依造訪買主產業別及需求進行分流與行為蒐集，進行分眾精準行銷。上揭數位行銷拓展工作，雖有利我國廠商線上爭取商機，惟會展業者110年第2季申請紓困補助案件數創單季新高，顯示目前會展業者尚未自展覽數位轉型之趨勢，獲取較多商機，仍有待提昇其數位轉型能力。
(三)允宜審慎規劃EXPO-TECH數位展覽領航計畫細部執行內容，以利會展產業加速數位轉型
EXPO-TECH數位展覽領航計畫，計畫期程4年，係以「解決廠商國際拓銷困境」、「推動展覽產業數位轉型」及「厚植展覽產業數據應用能力」為目標，並以發展OMO智慧展覽服務方案為核心，建立數位展覽平台，發展展館智慧科技，打造展覽數據分析服務，推動新型態數位展覽示範案例。參酌國貿局已提供之數位行銷服務，本計畫擬發展之「OMO智慧展覽服務方案」，其新創技術與功能宜與推展貿易基金相關委辦工作計畫所維運之「臺灣國際專業展網站」、「台灣經貿網」及「台灣經貿網VR虛擬園區-Taiwantrade MEGA EXPO虛擬展館」提供之線上拓銷服務有所區隔；並適時對會展業者提供數位轉型協助，以利推動展覽產業數位轉型及厚植展覽產業數據應用能力等目標之達成。
惟「EXPO-TECH數位展覽領航計畫」111年度綱要計畫書僅就111年度預定推動方向及概要作法進行說明，相關細部執行內容，如：OMO智慧展覽服務方案各年度擬執行之產業別及所產生之年度效益，對不同產業展覽活動欲推動之新型態數位展覽模式，厚植展覽產業數據應用能力之分年度績效指標，對會展業者擬提供之數位轉型輔導等，均未著墨，而係擬於各年度期初細部計畫書中呈現。是以「EXPO-TECH數位展覽領航計畫」各年度期初細部計畫書，允宜審慎規劃，以利會展產業加速數位轉型，強化產業韌性。
綜上，國貿局辦理「EXPO-TECH數位展覽領航計畫」以解決廠商國際拓銷困境、推動展覽產業數位轉型及厚植展覽產業數據應用能力為目標，惟會展業者目前尚未自展覽數位轉型之趨勢，獲取較多商機，其數位轉型能力亟待強化；另「EXPO-TECH數位展覽領航計畫」各年度執行細節，需待各期細部計畫書定案。是以，為達成計畫目標，允宜審慎規劃執行方案，以利會展產業數位轉型，強化產業韌性。