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核能發電後端營運基金111年度預算評估報告

五、「媒體政策及業務宣導費」暨「行銷推廣費」計編列3,977萬8千元,宜審酌108及109年度實際執行情形,秉撙節原則覈實編列 日期:110年11月 報告名稱:核能發電後端營運基金111年度預算評估報告 目錄大綱:五、「媒體政策及業務宣導費」暨「行銷推廣費」計編列3,977萬8千元,宜審酌108及109年度實際執行情形,秉撙節原則覈實編列 資料類別:預算案評估 作者:賴欣憶

核後端基金111年度預算案編列「媒體政策及業務宣導費」1,420萬1千元、「行銷推廣費」編列2,557萬7千元,合計3,977萬8千元。經查:

(一)媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費應力求節約,避免浮濫

依據111年度總預算附屬單位預算編製作業手冊之附屬單位預算共同項目編列作業規範,有關特別收入基金對於媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費之規定:「(一)各基金應力求節約,避免浮濫,非有具體理由,以不超過110年度廣告費及業務宣導費預算合計數為原則。」、「(二)凡依預算法第62條之1規定於平面媒體、廣播媒體、網路媒體(含社群媒體)及電視媒體辦理之宣導費用一律編列於『媒體政策及業務宣導費』,並於預算書表內詳細表列辦理金額及預計執行內容。」、「(三)前項媒體政策及業務宣導費以外之行銷、宣導費用均編列於「行銷推廣費」,各基金之來源係屬強制性收入或由公庫撥款補助為主(占總收入50%以上者),非有具體理由,不得編列。」。

111年度核後端基金之「媒體政策及業務宣導費」編列1,420萬1千元、「行銷推廣費」編列2,557萬7千元,合計3,977萬8千元,雖低於110年度該2項費用合計數4,463萬8千元,然110年度截至8月底實際執行數僅707萬8千元,預算執行恐未如預期,且111年度預算案數較109年度決算數3,127萬2千元增加850萬6千元。至於111年度媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費預計辦理項目(詳表1),主要係低放射性廢棄物最終處置計畫之宣導。

表1 核後端基金111年度媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費表

單位:新臺幣千元

宣導活動

名稱

預算編列

所屬計畫

活動地點

主要訴求對象

宣導方式

媒體政策及業務宣導費

行銷推廣費

全國性業務宣導

低放射性廢棄物最終處置場選址公投溝通工作

全國相關地區

全國民代、團體及民眾

電視媒體及各地方溝通說明會等

8,200

980

臺東地區業務宣導

臺東地區

民代、機關團體及民眾

3,201

4,460

金門地區業務宣導

金門地區

2,800

1,417

核一廠除役業務宣導

核子設施除役拆廠及其廢棄物處理及最終處置計畫

核一廠周邊地區

周邊行政機關、學校警政農漁會及民眾等

贊助或辦理宣導活動、說明會及文宣

860

國內核能電廠、減容中心等核廢棄物貯存與處置設施參訪及蘭嶼鄉民全身計測活動

宣導工作按比例分攤至5大計畫(表註2)

核能一、二、三廠、北部及南部展覽館、蘭嶼貯存場、減容中心

核能設施周邊民眾或其他民眾經申請同意者

參訪核能設施

500

北部及南部相關鄉鎮溝通宣導活動

北-萬里、金山等;南-恆春、車城等;東-達仁、大武等

核能設施周邊機關、代表會、學校、警政農漁會民眾

贊助或辦理各種宣導活動

4,700

拜會蘭嶼、核一至三廠及低放射性廢棄物最終處置場選址所在地與鄰近縣政府、鄉公所等意見領袖及關鍵群體

蘭嶼、核一至三廠及低放射性廢棄物最終處置場選址地與鄰近縣政府、鄉公所等

意見領袖及關鍵群體

座談會或說明會

1,200

宣導文宣製作或加印

各類宣導活動、座談會、說明會等

民眾

宣導文宣

1,200

宣導紀念品製作

送宣導品

1,200

廣告刊登費用

各核能設施週邊地區等

民眾

廣告刊登

1,200

核能簡訊購買

全國

行政機關、工會民代等

雜誌宣導核能知識

7,860

合計

14,201

25,577

說 明:5大計畫係指低放射性廢棄物處理及貯存計畫、低放射性廢棄物最終處置計畫、用過核子燃料貯存計畫、用過核子燃料最終處置計畫以及核子設施除役拆廠及其廢棄物處理及最終處置計畫。

資料來源:核後端基金提供。

(二)108年度及109年度相關業務宣導及行銷推廣費決算數合計均未及3,200萬元,111年度預算編列3,977萬8千元,宜審酌近年執行實績,覈實編列

參據核後端基金108年度、109年度業務宣導費決算數分別為2,787萬6千元及3,127萬2千元(媒體政策及業務宣導費128萬5千元、行銷推廣費2,998萬7千元)(詳表2),其中109年度媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費之預算執行率65.34%,主要係因地方政府不同意配合委託辦理低放射性廢棄物選址公投選務工作,目前皆處於暫停狀態,僅執行常態溝通工作,以致預算執行率未達7成。

有關核後端基金111年度所列媒體政策及業務宣導費與行銷推廣費較109年度決算數增加,依該基金說明,主要預計111年度舉辦低放射性廢棄物最終處置場選址之地方性公投等而增加相關經費。惟除上述因素外,茲因部分計畫執行困難度頗高,且審酌108年度及109年度決算數均未及3,200萬元,110年度截至8月底實際執行數僅707萬8千元,預算執行恐未如預期,建議酌予減列,俾符實需。

表2 核後端基金108年度至111年度相關業務宣導費預、決算情形表

單位:新臺幣千元

計畫別

108年度

109年度

110年度

111年度

媒體政策及業務宣導費

行銷推廣費

媒體政策及業務宣導費

行銷推廣費

低放射性廢棄物處理及貯存計畫

2,024

0

1,635

3,250

0

3,250

低放射性廢棄物最終處置計畫

15,517

1,285

20,469

21,058

14,201

6,857

用過核子燃料貯存計畫

4,048

0

3,269

8,000

0

6,630

用過核子燃料最終處置及再處理計畫

4,048

0

3,269

8,000

0

6,630

核子設施除役拆廠及其廢棄物處理及最終處置計畫

2,239

0

1,345

4,330

0

2,210

合計數

27,876

1,285

29,987

44,638

14,201

25,577

說 明:109年度以前為決算審定數,110年度及111年度為預算案數。

資料來源:核後端基金提供。

綜上,核後端基金111年度編列「媒體政策及業務宣導費」1,420萬1千元、「行銷推廣費」2,557萬7千元,合計3,977萬8千元,相較108年度及109年度決算數未及3,200萬元、110年度至8月底執行數707萬餘元,高出甚多,允宜審酌近年度執行實績建議酌減。

(分機:1925 賴欣憶)