農損基金111年度預算案於「調整產業或防範措施計畫」下編列「養豬產業躍升加值發展計畫」(以下簡稱養豬躍升計畫)3億8,724萬4千元，較110年度預算案數增加4,324萬4千元，增幅12.57%。經查：
(一)養豬躍升計畫4年總經費為27.2億元，惟110及111年度編列預算數僅占計畫經費之50.77%及56.99%
養豬產業振興發展計畫於109年底屆期，為持續推動並強化養豬產業之競爭力，農委會賡續提報養豬躍升計畫，經行政院於109年11月核定，辦理期程為110至113年度，總經費27.2億元，其8項主要工作及經費需求為：1.推動多元育種策略，建立前瞻性種豬選拔指數，整合人工授精站，優化種原供應體系2億元；2.擴大運用精準數據管理，提升生產效率，加強推動自動智能省工設施(備)1.6億元；3.養豬場生物安全分級輔導，推廣批次或異地分齡生產模式，加強契養體系整齊度1.09億元；4.強化動物飼料安全，提升飼料品質，建構自配戶自主管理及監督機制1億元；5.客製化輔導豬場節水減廢，提升廢水處理效能，跨域整合擴大推動資源化再利用14.63億元；6.穩定毛豬產銷供應，輔導肉品市場設施改善，精進豬肉溯源管理，強化產銷履歷2.8億元；7.推動國產肉品供應升級，優化學校午餐溯源豬肉供需管理，為校園食材品質安全把關2.28億元；8.整備豬肉外銷產業鏈，建構豬肉及種原出口體系，優化創新加值，積極開拓外銷契機1.8億元(詳表1)。本計畫110至113年度經費需求介於6億7,750萬元至6億8,150萬元間，惟110及111年度預算案分別編列3億4,400萬元及3億8,724萬4千元，僅占計畫經費之50.77%及56.99%，據說明將於實際執行時於預算額度內調整容納工作內容及所需經費，惟因計畫經費與預算編列數間存有相當差異，允宜參酌基金各年資源配置及實際執行情形滾動檢討計畫內容並適時辦理修正。
表1 養豬躍升計畫110至113年度8大重點工作經費預估需求表
單位：新台幣千元；%
8項主要工作
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
占計畫
總經費比率
1.推動多元育種策略，建立前瞻性種豬選拔指數，整合人工授精站，優化種原供應體系
50,000
50,000
50,000
50,000
200,000
7.35
2.擴大運用精準數據管理，提升生產效率，加強推動自動智能省工設施(備)
40,000
40,000
40,000
40,000
160,000
5.88
3.養豬場生物安全分級輔導，推廣批次或異地分齡生產模式，加強契養體系整齊度
27,250
27,250
27,250
27,250
109,000
4.01
4.強化動物飼料安全，提升飼料品質，建構自配戶自主管理及監督機制
25,000
25,000
25,000
25,000
100,000
3.68
5.客製化輔導豬場節水減廢，提升廢水處理效能，跨域整合擴大推動資源化再利用
363,250
365,250
367,250
367,250
1,463,000
53.79
6.穩定毛豬產銷供應，輔導肉品市場設施改善，精進豬肉溯源管理，強化產銷履歷
70,000
70,000
70,000
70,000
280,000
10.29
7.推動國產肉品供應升級，優化學校午餐溯源豬肉供需管理，為校園食材品質安全把關
57,000
57,000
57,000
57,000
228,000
8.38
8.整備豬肉外銷產業鏈，建構豬肉及種原出口體系，優化創新加值，積極開拓外銷契機
45,000
45,000
45,000
45,000
180,000
6.62
合計
677,500
679,500
681,500
681,500
2,720,000
100.00
資料來源：養豬產業躍升加值發展計畫(110至113年度)計畫書。
(二)本計畫宜與養豬產業轉型升級計畫等相關計畫相互連結，以提升計畫綜效
本計畫與同為110年度起推動之「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫(以下稱全面升級轉型計畫，內容詳第一二題)」均係為提升國內養豬產業競爭力之相關中程計畫，雖依計畫內容稱：兩項計畫對於產業之實質意涵不同，然養豬躍升計畫第2項「擴大運用精準數據管理，提升生產效率，加強推動自動智能省工設施(備)」、第3項「養豬場生物安全分級輔導，推廣批次或異地分齡生產模式，加強契養體系整齊度」及第5項「客製化輔導豬場節水減廢，提升廢水處理效能，跨域整合擴大推動資源化再利用」等工作項目與全面升級轉型計畫第5項「輔導養豬場現代化轉型升級」工作具相關性；此外，養豬躍升計畫第8項「整備豬肉外銷產業鏈，建構豬肉及種原出口體系，優化創新加值，積極開拓外銷契機」工作亦與全面升級轉型計畫第3項「策略性擴大出口拓銷臺灣豬」工作相關。鑑於政府資源有限，本計畫既未能按需求編列預算，允宜與全面升級轉型計畫等相關畜牧計畫相連結，互通共享相關資訊並就資源進行更有效配置及運用，避免重複投入與浪費，以提升計畫綜效。
綜上，養豬躍升計畫係自110年度起推動之4年期計畫，總經費為27.2億元，惟110及111年度編列預算數僅占計畫所需經費之50.77%及56.99%，允宜參酌基金資源配置及計畫實際執行情形，滾動式檢討計畫內容並適時修正，且宜與相關養豬產業計畫相連結，互通共享相關資訊並就資源進行更有效配置與運用，避免重覆投入與浪費，以提升計畫綜效。