跳到主要內容區塊
:::

農業特別收入基金111年度預算評估報告

一五、「全面推動農糧產業省工機械化及設備現代化計畫」計畫自111年起推動,允宜完善監督管考機制,俾確保計畫執行效益 日期:110年11月 報告名稱:農業特別收入基金111年度預算評估報告 目錄大綱:柒、農村再生基金 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

農村再生基金111年度預算案於「農村再生建設及發展計畫-全面推動農糧產業省工機械化及設備現代化計畫」編列23億元,補助農戶購置省工農業機械及農會設置現代化穀物採後處理設備,及辦理農機性能測定及教育訓練等。經查:

(一)全面推動農糧產業省工機械化及設備現代化計畫係自111年度起推動之4年期計畫,於110年7月經行政院核定,計畫總經費92億元

為解決農村勞動力持續老化與短缺、季節性缺工等問題,農委會研提「全面推動農糧產業省工機械化及設備現代化計畫(以下稱推動省工機械化計畫)」,經行政院於110年7月核定,期程111至114年,每年經費需求23億元,計畫總經費92億元,主要工作及預計經費包含;1.導入國外省工農業機械設備示範推廣4億元;2.補助農民購置新研發農機4億元;3.輔導農民購置農耕所需小型農機32億元;4.輔導農民及產業團體購置曳引機及聯合收穫機等產業共通適用之大型農機32億元;5. 辦理農機研討會、行銷及展覽、示範觀摩會活動2億元;6.於全國分區設置農機訓練中心,辦理農業機械操作保養訓練與技術課程4億元;7.優化農業機械耕作服務平臺6,400萬元;8.開發農機管理資訊系統,建立完整農機基礎資料庫1億3,600萬元;9.補助農會新(擴)設或更新乾燥機、低溫暫存筒、稻穀燃燒爐及濕穀集運設備等12億元(詳表1)。預期效益包含農民購置農耕所需農機具累計達22.7萬台,提升我國整體機械化程度8%,節省農民勞力成本,省工效益達80萬工作人天,提升農業之競爭力與調適能力等。該計畫經費配置主要以各式農機之補助為主,包含國外省工農機補助、新研發農機補助、小型農機補助、大型農機補助等(占比78.26%),其次為補助農會購置乾燥設備及低溫暫存筒等設備(占比13.04%),兩項補助合計占計畫總經費之91.30%。

表1 推動省工機械化計畫111至114年度經費需求表

單位:新台幣千元;%

工作項目

111年度

112年度

113年度

114年度

合計

占計畫

總經費比率

導入省工農機

100,000

100,000

100,000

100,000

400,000

4.35

新研發農機補助

100,000

100,000

100,000

100,000

400,000

4.35

小型農機補助

800,000

800,000

800,000

800,000

3,200,000

34.78

大型農機補助

800,000

800,000

800,000

800,000

3,200,000

34.78

辦理研討會、行銷及展覽、示範觀摩活動

50,000

50,000

50,000

50,000

200,000

2.17

設置農機訓練中心及辦理農機操作保養訓練

100,000

100,000

100,000

100,000

400,000

4.35

農業機械耕作服務平臺

16,000

16,000

16,000

16,000

64,000

0.70

農機管理

34,000

34,000

34,000

34,000

136,000

1.48

乾燥設備及低溫暫存筒補助

300,000

300,000

300,000

300,000

1,200,000

13.04

合計

2,300,000

2,300,000

2,300,000

2,300,000

9,200,000

100.00

資料來源:「全面推動農糧產業省工機械化及設備現代化計畫(111年至114年)」計畫書。

(二)補助購置農機及乾燥機等設備經費占比逾9成,允宜建立完善監督考核機制並逐年確實評估補助效益

111年度預算案編列23億元,其中捐助、補助與獎勵編列21億9,850萬元,包括補助農民購置新研發農機、引進農糧機械、農耕普遍使用之小型農機及農業共通性之大型農機等18億元、輔導農會新(擴)設與更新穀物乾燥設備及低溫倉儲等採後處理設施3億元及補助大學設置農機訓練中心、辦理農機性能測定、農機推廣、展覽、示範觀摩及研討會及輔導水稻育苗場或採種農戶機械化及專業化經營等9,850萬元等,與計畫內容相合;鑑於本計畫逾9成經費係補助購置各式農機及乾燥機、低溫暫存筒等設備,各年補助金額頗鉅,可能排擠基金其他計畫預算額度,允宜檢視各項農機補助比率、數量之合宜性,並宜參據政府目前農業政策(如降低農民對稻穀保價收購制度之依賴及提高雜糧自給率等)就補助對象與項目等訂定妥適補助規範及詳加審核,且建立完善監督考核機制並確實執行,逐年檢討補助效益,俾確保計畫目標之達成。

綜上,為解決農村勞動力持續老化與短缺、季節性缺工等問題,農委會自111年度起辦理4年期之推動省工機械化計畫,計畫總經費92億元,其中逾9成係補助各式農機及乾燥機等設備,允宜參酌農業政策妥擬補助規範並詳加審核,且建立完善監督考核機制並確實執行,及逐年檢討補助效益,俾確保計畫目標之達成。

(分機:8663 鄭寧)