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農業作業基金及農田水利事業作業基金111年度預算評估報告

四、出租資產收支自110年度由餘轉絀,允宜適時檢討農業生物科技園區現行出租資產策略,並積極研謀提升招商成效 日期:110年11月 報告名稱:農業作業基金及農田水利事業作業基金111年度預算評估報告 目錄大綱:壹、農業作業基金 資料類別:預算案評估 作者:羅玉姍

為辦理園區土地、廠房及宿舍等出租事宜,農業生物科技園區作業基金110年度分別編列租金及權利金收入及出租資產成本1億6,998萬5千元(土地租金收入9,652萬3千元、廠房租金收入6,761萬1千元及住宅租金收入585萬1千元)及2億483萬4千元(出租土地成本1億2,408萬5千元、出租廠房成本6,848萬8千元及出租住宅成本1,226萬1千元),收支相抵後短絀3,484萬9千元。經查:

(一)出租資產收支自110年度由餘轉絀,其相關成本主要為折舊費用,為避免短絀持續擴大,允宜持續積極招商

農業生物科技園區作業基金擴充園區工程已於109年8月底完成(部分經費仍辦理結案中),並於同年10月起陸續招商出租,檢視近年度該基金出租資產收支情形(詳表1),出租土地收支自110年度起由餘轉絀,主要受擴充園區提列折舊費用影響,查折舊費用於出租土地、廠房及宿舍成本均占重要比重,於前2者占比約6成,另出租宿舍成本110年度及111年度除受折舊費用影響外,尚因修理保養及保固費大幅調整(111年度405萬元及110年度441萬元較109年度實際數130萬8千元分別增加274萬2千元及310萬2千元)而上升。然因折舊費用屬固定成本,且修理保養及保固費恐隨時間經過增加,又出租資產為農業生物科技園區作業基金重要營運項目,111年度租金及權利金收入占總收入(2億3,068萬3千元)比率為73.69%,倘出租短絀持續擴大,恐將影響整體基金收益,允宜持續積極辦理招商出租,並依據設廠企業實際發展狀況適時檢討現行租金收費標準。

表1 農業生物科技園區作業基金出租資產收支概況 單位:新臺幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

出租土地

收入

78,249

84,702

84,599

85,390

88,110

96,523

成本

20,345

19,666

21,476

41,481

114,282

124,085

餘絀

57,904

65,036

63,123

43,909

-26,172

-27,562

折舊費用

-

-

-

-

70,735

79,812

出租廠房

收入

49,500

50,732

53,750

53,360

53,423

67,611

成本

52,718

49,764

62,345

53,678

64,938

68,488

餘絀

-3,218

968

-8,595

-318

-11,515

-877

折舊費用

34,012

34,080

40,193

36,765

36,563

41,271

出租宿舍

收入

5,553

6,193

6,283

5,828

5,558

5,851

成本

5,344

5,395

8,027

6,570

11,985

12,261

餘絀

209

798

-1,744

-742

-6,427

-6,410

折舊費用

3,699

3,726

3,744

3,811

4,022

3,854

說 明:106年度至109年度為決算審定數,110年度及111年度為預算案數。

資料來源:整理自農業生物科技園區作業基金106年度至109年度決算審定書、110年度及111年度預算案書。

(二)土地、廠房及宿舍部分出租率容有改善空間,允宜積極了解廠商需求調整出租策略,以提高承租意願

檢視農業生物科技園區作業基金截至110年8月底土地(詳表2)、廠房及宿舍(詳表3)之出租情形,出租土地部分,原園區自建廠房尚有10.11公頃待出租,擴充園區待出租自建廠房土地面積則有86.60公頃,占總自建廠房土地比率51.40%,擴充園區之實驗農場6.38公頃則均尚未出租。出租廠房及宿舍部分,標準廠房已出租83.40%,其中第4期標準廠房仍有57.45%待出租,且111年度新編列第5期標準廠房租金收入1,200萬元,惟截至110年8月底該標準廠房尚未完工,至出租宿舍中公寓大廈型出租率達81.25%,別墅獨棟型出租率則僅有31.25%。

表2 農業生物科技園區作業基金截至110年8月底出租土地情形

單位:公頃

土地

面積

原園區

擴充園區

小計

自建廠房

已出租

84.39

7.20

91.59

待出租

10.11

86.60

96.71

實驗農場

已出租

1.90

0

1.90

待出租

0

6.38

6.38

農科商務會館

已出租

1.57

-

1.57

待出租

0

-

0

合計

已出租

87.86

7.20

95.06

待出租

10.11

92.98

103.09

資料來源:農業生物科技園區作業基金提供。

表3 農業生物科技園區作業基金110年8月底出租廠房及宿舍情形

單位:坪;間;%

標準廠房

已出租

待出租

坪數

比率

坪數

比率

第1期

1,673

95.82

73

4.18

第2期

9,680

87.49

1,384

12.51

第3期

3,405

100.00

-

-

第4期

1,286

42.55

1,736

57.45

合計

16,044

83.40

3,193

16.60

宿舍

已出租

待出租

間數

比率

間數

比率

公寓大廈型

39

81.25

9

18.75

別墅獨棟型

5

31.25

11

68.75

合計

44

68.75

20

31.25

資料來源:農業生物科技園區作業基金提供。

據農業生物科技園區作業基金說明,國內中小企業因嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊,自109年起迄今投資仍相對保守,為避免既有園區業者終止營業退出園區,該基金提供租金、管理費等營運資金之補貼,協助其渡過疫情難關,且110年度已有多家廠商(含國際級大廠)申請進駐擴充園區及預約承租廠房,並持續引進物流、倉儲及生活機能服務業者,以滿足廠商需求,提升廠商進駐及出租意願,然因截至110年8月底土地、廠房及宿舍出租率分別為47.97%、83.40%及68.75%,容有改善空間,允宜適時檢討現有出租方案之成效性,俾提升廠商進駐出租意願。

綜上,農業生物科技園區作業基金110年度後受擴充園區相關折舊提列等,出租資產收支由餘轉絀,雖該基金自109年10月起陸續辦理擴充園區出租事宜,惟截至110年8月底土地及宿舍出租率均未達8成,為提升基金收益,允宜積極辦理招商,並適時檢討現有出租策略之成效,俾增加廠商出租意願。