台糖公司111年度預算案編列「營業外收入-其他營業外收入-處分投資性不動產利益」40億9,468萬2千元，係111年度預計變賣94筆土地之收入57億3,045萬8千元，扣除帳面價值淨額16億3,577萬6千元後，獲致處分投資性不動產收益40億9,468萬2千元。經查：
(一)超過半數土地資產皆已處分
台糖公司自36年接管11萬8,206公頃土地，經陸續處分或被徵收後，110年度截至8月底土地面積為4萬9,630公頃(詳表1)，其中歷年來增加之土地面積僅6,766公頃，減少土地面積總計達7萬5,342公頃，該公司逾半數土地資產皆已處分，雖土地之減少多為被動配合政府相關政策，惟持有土地之運用，影響資產運用效益甚鉅。
表1 台糖公司歷年土地面積消長情形統計表 單位：公頃
歷年土地面積消長情形
面積
備註
一、接管土地面積
118,206
土地減少面積
75,342
1947年撥還前長官公署
8,739
1952~1970年劃交放領
40,336
1953年撥交輔導會土地
2,391
1963年撥交國家安全局
104
1964年撥交原住民使用
99
1972年捐贈國有財產局
1,492
歷年出售
19,864
含徵收、讓標售
歷年重劃、區段徵收產權減少
2,317
土地增加面積
6,766
1975年~1981年開墾河川地
1,747
林邊力力溪
1960年開墾海埔地
1,030
嘉義鰲鼓海埔地
收購民地
3,019
含產權回復、海外土地
1991年合併台金公司土地
265
金瓜石64公頃、新竹201公頃
1994年政策性價購台機土地
4
臺北1.1364公頃、高雄3.2080公頃
區段徵收分回抵價地
701
二、迄2021年8月底土地面積
49,630
說 明：1.含海外土地120.54公頃（美國120.54公頃）。
2.台糖公司填列海外土地120.54公頃較109年度減少，據其說明係依國外分公司之官方納稅文件所記載之土地面積資料修正所致。
資料來源：台糖公司提供。
(二)被徵收後發還之土地閒置比率仍達6成
台糖公司上開出售土地收入，主要係配合政府政策等用地需求被徵收，或因業務無須保留而予以變賣所致。惟檢視台糖公司近年被徵收後發還之土地利用情形，自94年度至110年8月底止，被徵收土地面積計861.99公頃，發還台糖公司土地面積為276.54公頃，其中閒置未使用土地面積達175.38公頃，閒置未使用土地占比63.42%(詳表2)，顯示超過半數土地閒置，爰台糖公司對於被徵收後發還之土地運用仍待加強。
表2 台糖公司近年徵收後發還土地利用情形統計表 單位：公頃
年度
被徵收土地面積
領回抵價地面積(a)
閒置未使用土地
面積(b)
占比(c=b/a)
94
2.30
1.09
0.57
52.29%
95
462.17
116.79
47.43
40.61%
96
223.08
89.00
74.95
84.21%
97
0.00
0.00
0.00
0.00%
98
86.25
32.87
23.07
70.19%
99
0.01
0.00
0.00
0.00%
100
0.00
0.00
0.00
0.00%
101
0.00
0.00
0.00
0.00%
102
0.53
0.32
0.26
81.25%
103
0.00
0.00
0.00
0.00%
104
0.00
0.00
0.00
0.00%
105
15.32
7.70
3.00
38.96%
106
0.00
0.00
0.00
0.00%
107
68.15
26.76
24.09
90.02%
108.
0.00
0.00
0.00
0.00%
109
4.06
1.93
1.93
100%
110.8
0.12
0.08
0.08
100%
合計
861.99
276.54
175.38
63.42%
說 明：1.被徵收土地面積欄位為徵收年度；發還台糖公司土地面積欄位為發還年度。
2.本表係依抵價地實際領回年度予以調整。
資料來源：台糖公司提供。
綜上，台糖公司長期以來依賴土地處分收入挹注淨利，鑑於土地資源有限，且該公司被徵收後發還之土地面積逾半仍閒置未使用，難以創造資產價值，允宜研謀改善，俾提升土地使用效益。