依預算法規定，歲出各項計畫應選定工作衡量單位，計算公務成本，跨年期計畫經費則應列明全部計畫內容。查海空戰力提升計畫採購特別預算案，就國防部所規劃籌獲8項10案武器裝備編列2,372億6,999萬7千元，惟該8項10案計畫於預算案書中，均未揭露採購品項及數量等攸關資訊，不利本院審議及評估其經費合理性。經查：

(一)歲出各項計畫應選定工作衡量單位，計算公務成本；繼續經費則應列明全部計畫之內容等，為預算法所明定

依預算法第37條規定：「各機關單位預算，…，歲出應按政事別、計畫或業務別與用途別科目編製之，各項計畫，除工作量無法計算者外，應分別選定工作衡量單位，計算公務成本編列。」同法第39條另規定：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」本院110年11月23日三讀通過海空戰力提升計畫採購特別條例案時，附帶決議第8項亦略以：「…爰要求國防部就本條例所列各項系統之整體規劃、執行期程、『分年項量』…，提出具體說明，俾利國會審查。」

(二)特別預算所列10案軍事投資計畫，均未依預算法規定列明採購品項及數量等資訊，外界難評估經費合理性

各計畫預計籌購品項及數量，乃決定其計畫經費額度、衡量單位成本之重要資訊，亦當係繼續經費預算全部計畫內容所應列明事項之一，自應依預算法規定，於特別預算書中載明。然海空戰力提升計畫採購特別預算案中，所列10案軍事投資計畫均僅列示計畫總經費，至於武器裝備籌購品項、數量及分年項量等攸關資訊均付之闕如，除不利本院預算審議時評估各案建置成本合理性外，亦不利後續就其採購數量分年進度之監督。

(三)部分已編列公務預算並執行中之跨年期計畫，已於公務預算書揭露原計畫採購項量，移編特別預算反未再公開，難謂妥適

查野戰防空系統、海軍高效能艦艇(第一批) 、岸置反艦飛彈系統(第一階段) 及陸基防空系統等4案，係原即編列於國防部所屬單位預算且尚在執行中軍事投資計畫。110年度國防部所屬單位預算書中，除陸基防空系統外，其餘3案計畫於預算書中，均明確列示採購品項及數項(詳表1)，採購項量顯較不具高度機敏性，惟該等計畫改編列特別預算後，籌購品項及數量等資訊反付之闕如，恐難謂妥適。

綜上，海空戰力提升計畫採購特別預算案所列8項10案武器裝備全數未列明各案採購品項、數量及分年項量，除難藉以評估其經費合理性外，亦不利本院後續對其分年進度之監督。另部分已於公務預算編列分年經費並執行中之跨年期計畫，於國防部所屬單位預算書中，已就原計畫列明採購品項及數量，移編特別預算反未公開籌購內容，難謂妥適。

表1 部分已於公務預算編列經費並執行中之跨年期計畫，於110年度國防部所屬單位預算書所載明之計畫內容

特別預算軍事投資計畫名稱

110年度國防部所屬單位預算書資料

計畫名稱

採購品項及數量說明

野戰防空系統

新型野戰防空武器系統

計畫採購新型野戰防空武器系統、接戰管制次系統6套、相列雷達次系統6套、飛彈（火力單元）次系統（含載具）29套、飛彈246枚，並建立訓練能量、整體後勤支援、各式備份料件及相關配合款等。

海軍高效能艦艇(第一批)

高效能艦艇後續量產(第一批)

計畫籌建高效能艦艇3艘。

岸置反艦飛彈系統(第一階段)

機動飛彈車

計畫籌建機動飛彈發射系統7類91輛車、產製雄二飛彈36枚及延壽雄二飛彈50枚。

陸基防空系統

國軍陸基防空飛彈系統

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說 明：表列資料不包括110年度編列於機密預算之部分計畫。

資料來源：海空戰力提升計畫採購特別預算案書、110年度國防部所屬單位預算書，本中心整理。