海空戰力提升計畫採購特別預算案所列8項10案計畫分屬陸、海、空軍司令部之建案需求，然各計畫分年經費全數混編於「武器裝備採購整備」科目中，為利本院行使監督職權並避免未來有恣意調控計畫間分年經費情事，允宜參照本院審查107年度中央政府總預算就國防部所屬單位預算之決議，要求該特別預算案各案計畫分年經費，未來若有跨軍種經費調控需求，應報經本院同意始得辦理。經查：

(一)國防部所屬單位預算中，各軍種軍事投資計畫之年度經費均混編於同業務計畫，且未設置工作計畫，致有跨軍種預算調控情形

預算法第63條規定：「各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用，流入數額不得超過原預算數額20%，流出數額不得超過原預算數額20%。…。」揆於國防部所屬單位預算中，各軍種所提武器裝備投資建案之年度預算，均係混合編列於「一般裝備」業務計畫中，且未設置工作計畫，國防部利用該彈性機制，可將有賸餘之計畫經費流用至同屬該業務計畫項下經費不足之單位，如海軍司令部於105年度給付「籌獲獵雷艦第2階段」款項時，即因年度預算不足而移用同業務計畫內空軍司令部「F16 A/B型戰機性能提升」年度經費，海軍再於106年度編列預算進行歸墊。

(二)本院於審查107年度中央政府總預算案曾決議，涉及跨軍種、跨分支計畫之經費調整，應經本院同意始得辦理

為利本院監督上開國防部各軍種間預算調控情事，本院於審議107年度中央政府總預算案時曾通過決議：「…基於立法委員預算審議之監督法定職掌，…，國防部必須依預算法之規範執行政事，爰要求國防部未來軍事投資預算各計畫，關於對外軍購、對內採購之付款變更，需辦理跨軍種、跨分支計畫之經費調整，應以書面報告說明事由，並經立法院外交及國防委員會同意後始得辦理；…。」國防部110年5月6日即曾依該項決議，將海軍「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算調控案函送本院，案經110年5月19日於外交及國防委員會第20次會議報告完竣後，同意動支。

(三)8項10案武器裝備之需求軍種不同，然分年預算均混編於「武器裝備採購整備」科目中，未來跨軍種經費調控允宜明確規範

查野戰防空系統之建案單位為陸軍司令部；岸置反艦飛彈系統、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統則為海軍司令部；陸基防空系統、無人攻擊載具系統、萬劍飛彈系統及雄昇飛彈系統則為空軍司令部，各案計畫之建案需求單位分屬不同軍種。鑑於海空戰力提升計畫採購特別預算案中，該8項10案軍事投資計畫之分年經費均混編於「武器裝備採購整備」科目中，似宜參照本院過往決議，對各計畫分年經費未來若有跨軍種預算調控需求為明確限制或規範。

綜上，海空戰力提升計畫採購特別預算，各項採購計畫之各年度經費均混編於「武器裝備採購整備」科目中，為利本院行使監督職權並避免有恣意調控計畫間經費情事，允宜參照本院審查107年度中央政府總預算案時決議，特別預算案內各計畫分年經費，未來若有跨軍種經費調控需求，應報經本院同意始得辦理。