水利署111年度「水資源開發及維護」項下新增補助水資源作業基金辦理緊急抗旱水源應變計畫18億5,400萬元。經查：
(一)109及110年度緊急抗旱水源應變計畫辦理情形
109年度受氣候變遷影響，近半世紀來首次無颱風侵台，同年6月至110年2月間西部主要水庫集水區降雨量752毫米，較近20年平均同期間降雨量1,778毫米，減少逾1千毫米，為因應旱災及穩定供水，經濟部分別於109年11月及110年4月推動「109年下半年旱災緊急應變計畫-抗旱水源緊急利用計畫」(以下簡稱抗旱1.0計畫)及「緊急抗旱水源應變計畫2.0」(以下簡稱抗旱2.0計畫)，所需經費及迄110年8月底支用情形，彙整詳表1，並說明如下：
1.抗旱1.0計畫：總經費14億元，水利署負擔13.84億元，包含公務預算3.4億元(移緩濟急1.8億元及災害準備金1.6億元)、前瞻基礎建設計畫特別算(以下簡稱前瞻特別預算)「水環境建設-防災及備源水井建置計畫」1.8億元及水資源作業基金8.64億元；各項工程已於110年7月底完成，刻正辦理後續驗收及核銷作業中；截至8月底累計支用數10.28億元(含實支數2.76億元及預付數7.52億元)；原規劃增加緊急水源每日75萬噸，實際增加每日78萬噸。
2.抗旱2.0計畫：110年4月原核定25億元，經盤點所需工作已逾總經費，同年5月修正計畫增加為49.21億元，包含水水利署公務預算23億元(動支第二預備金3億元及災害準備金20億元)、前瞻特別預算「水環境建設-加強平地人工湖及伏流水推動計畫」3.42億元及水資源作業基金22.79億元；原定110年8月底完成，除鯉魚潭給水廠抗旱井因地質條件及管線複雜等預計110年10月底完成外，其餘工程已完成，刻正辦理驗收及核銷作業中；截至8月底累計支用數18.99億元(含實支數3.72億元及預付數15.27億元)；原規劃增加緊急水源每日56.35萬噸，實際增加每日88萬噸。
3.111年度編列補助水資源作業基金辦理緊急抗旱水源應變計畫18.54億元：依抗旱2.0計畫「經費來源」及水利署說明，有關水資源作業基金所支應之31.43億元(抗旱1.0計畫8.64億元及2.0計畫22.79億元)，其中3億元由110年度該基金所編繳庫數支應，其餘28.43億元，於以後年度預算(原則於111年及112年)或110年底第二預備金可容納情形下撥補，爰於111年度編列補助水資源作業基金18.54億元。
(二)允宜就新購建之抗旱設備，建立完備之維護及管控機制，俾供後續抗旱運用
1.詢據水利署有關抗旱1.0及2.0計畫所增購或新建之工程或設備(如新鑿水井、大型淨水處理設施及臨時海淡設施)等，後續維護管理等事宜，彙整詳表2，並說明如下：
(1)抗旱水井247口(包含緊急備援27口、常態備援165口、封存或歸建55口)：分由台水公司(184口)、水利署各區水資源局(37口)、農委會農田水利署(12口)、地方政府(13口)及中油公司(1口)等維護管理並負擔經費。
(2)大型淨水處理設施：砂濾3組屬台水公司所有，RO式27台則分屬工業局(2台)、科技部各科學園區管理局(6台)及地方政府(19台)所有，由使用單位負責維護並負擔經費，後續因應枯旱情況啟用，由水利署負擔經費。
(3)緊急海淡設施部分，除新竹緊急海淡部分機組已遷移至東莒島持續利用外，其餘機組辦理就地封存，由水利署維護及負擔經費。
(4)伏流水3處分由水利署(大安溪伏流水)及台水公司(烏溪及後龍溪伏流水)營運維護並負擔經費。
2.依水利署與國家災害防救科技中心(NCDR)團隊採用聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)發布最新之第五次評估報告(AR5)，模擬110至129年臺灣降雨情境，預估豐水期降雨量減少5%至7%，枯水期降雨量減少9%至14%，呈「豐偏枯、枯愈枯」趨勢，允宜就各區域所新購建之抗旱設施建立完備之維護及控管機制，以供後續緊急抗旱作業能延續使用。
綜上，政府109及110年度投入緊急抗旱應變經費達63.21億元(包含抗旱1.0計畫14億元及2.0計畫49.21億元)，111年度並就水資源作業基金配合支應部分編列撥補18.54億元，為維政府資源之有效運用，允宜就各區域抗旱設施建立完備之維護及控管機制，定期盤整查核，以維政府資源之有效運用，並提高我國抗旱應變能力。
表1 抗旱1.0及2.0計畫所需經費及支用概況表 單位:新臺幣千元
項目
總經費及經費來源
迄110年8月底水利署支用情形
項目
實支數
預付數
小計
抗旱1.0
計畫
總經費14億元，水利署辦理部分13.84億元：
1.公務預算3.4億元(移緩濟急1.8億元及災害準備金1.6億元)。
2.前瞻特別預算1.8億元。
3.水資源作業基金8.64億元。
公務-移緩濟急
172,097
71
172,168
災害準備金
63,760
96,239
159,999
小計-公務預算
235,857
96,310
332,167
前瞻特別預算
40,336
110,914
151,250
水資源作業基金
-
544,449
544,449
合計
276,193
751,673
1,027,866
抗旱2.0
計畫
總經費49.21億元，全數由水利署辦理：
1.公務預算23億元(第二預備金3億元及災害準備金20億元)。
2.前瞻特別預算3.42億元。
3.水資源作業基金22.79億元。
公務-第二預備金
45,640
120,929
166,569
災害準備金
126,281
975,873
1,102,154
小計-公務預算
171,921
1,096,802
1,268,723
前瞻特別預算
200,000
-
200,000
水資源作業基金
-
430,531
430,531
合計
371,921
1,527,333
1,899,254
資料來源：水利署提供資料。
表2 抗旱1.0及2.0計畫增購或建置之工程或設備概況表
項目
抗旱水井
大型淨水處理設施
緊急海淡設施
伏流水
抗旱1.0
緊急備援27口
常態備援20口
封存或歸建7口
1.砂濾3組(每組1,500噸/日)
2.RO-9台(每台500噸/日)
新竹緊急海淡機組(每日1.3萬噸)
-
抗旱2.0
常態備援145口
封存或歸建48口
RO-18台(每台500噸/日)
台中緊急海淡機組(每日1.5萬噸)
3處
維護管理單位
1.緊急備援：台水公司27口。
2.常態備援165口：台水公司149口、南水局6口、農水署高雄管理處10口。
3.封存或歸建55口：台水公司8口、北水局19口、中水局10口、南水局2口、地方政府13口、農水署新竹管理處2口、中油公司1口。
1.定位：依需求持續利用或緊急供水使用。
2.產權；(1)砂濾3組：台水公司。(2)RO-27台：工業局2台、竹科管理局2台、中科管理局2台、南科管理局2台、地方政府19台。
3.使用單位負責維護及負擔經費，緊急支援抗旱時，經費由水利署負擔。
1.除新竹緊急海淡部分機組已遷移至東莒島持續利用外，其餘機組辦理就地封存，後續可因應枯旱情況迅速啟用。
2.由北水局及中水局維護管理。
1.持續利用。
2.維護管理:(1)烏溪伏流水：台水公司。(2)大安溪伏流水：中水局。(3)後龍溪伏流水：台水公司。
資料來源：水利署提供資料。