水利署111年度「水資源開發及維護」項下新增「曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫」(111-114年),總經費19.81億元,公務預算負擔18.61億元,111年度編列第1年度經費3.31億元。經查:
(一)計畫內容及經費需求
1.計畫內容:(1)曾文水庫於62年興建完成,因早期水庫較無考量興建底孔排砂設施,若高含砂水流入庫時無法及時排除,即易造成淤積,受限淤泥暫置區容量有限、供電限制需增加特高壓配電,暨抽泥船與輸泥管設施不足等,目前每年清淤量約365萬立方公尺(含機械陸挖50萬立方公尺及抽泥315萬立方公尺);每年仍有約145萬立方公尺之淤沙量。(2)本計畫將推動辦理「放水渠道」、「特高壓配電工程」及「擴大抽泥工程」等三大基礎設施工程,以擴大庫區清淤範圍,逐年恢復庫容。
2.預計成效:工程完成後預計每年可增加約306萬立方公尺清淤量(陸挖增加36萬立方公尺,抽泥增加270萬立方公尺),藉由放水渠道專管實施完成,亦可減少滲漏損失,增加水資源的利用效率。
3.期程及經費需求:111-114年(共4年),總經費19.81億元,水利署公務預算及水資源作業基金分別負擔18.61億元及1.2億元。
4.111年度經費及辦理事項:111年度編列第1年度經費3.31億元,用以辦理工程細部設計及發包作業。
(二)迄109年底我國主要水庫逾4成使用逾50年,整體水庫淤積率仍高達29.5%
迄109年底國內已公告水庫共95座,目前總容量20.59億立方公尺,以分布區域觀之,離島29座最多,其餘為北部16座、中部21座、南部23座及東部6座,有關我國水庫淤積情形及使用年期,彙整詳表1及表2,並說明如下:
1.近年政府雖然擴大辦理水庫清淤工程,109年度及110年迄8月底整體庫區清淤量分別達1,478萬立方公尺及1,511萬立方公尺(含陸挖、抽泥及水力排沙),係近5年來最高,惟仍不及整體水庫平均年淤量(約1,783萬立方公尺);致109年底我國整體水庫淤積率29.5%,並較104年底(29.2%)增加。
2.為強化重要水庫之清淤延壽,水利署於105年8月訂定「水庫庫容有效維持綱要計畫」,針對主要供水且淤積率超過6%之13座水庫列為重點追蹤改善標的,並以長期(111-120年)達到水庫泥砂進出平衡為目標;比較該13座水庫改善情形,迄109年底最新測量資料,僅曾文、牡丹、烏山頭、白河、德基及澄清湖等6座水庫之淤積率較104年底(計畫推動前)下降,仍有4座水庫淤積率高逾4成(南化42.44%、烏山頭49.02%、霧社74.74%及白河53.23%),計畫實施成效尚待檢討強化,允宜審酌各水庫所遇問題,因地制宜研謀改善措施。
3.另統計水利署所列管40座主要水庫(庫容占所有水庫9成以上)之使用年期,共有32座已逾30年,其中18座(占比45%)甚已使用逾50年,如石門、明德及烏山頭等水庫分屬北、中、南部重要民生用水來源之水庫,使用年期均逾50年,亦待正視並妥作因應。
綜上,110年度「水資源開發及維護」項下新增「曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫」(111-114年),總經費19.81億元(水利署公務預算負擔18.61億元),111年度編列第1年度經費3.31億元,鑑於我國主要水庫逾4成已使用逾50年,整體水庫淤積率仍高達29.5%,允宜審酌各地水庫所遇問題,因地制宜研謀具體清淤及安全維護等延壽措施,以維我國水庫之永續營運,俾利各區域之穩定供水。
表1 近年度「水庫庫容有效維持綱要計畫」所列管13座水庫淤積概況
單位:千立方公尺;%
水庫名稱
104年底淤積率
109年底
庫區清淤量
平均年淤積量
設計
總容量
目前
總容量
淤積率
109年度
110年度
迄8月15日
1.石門水庫
32.8
309,120
204,159
33.95
3,338
3,518
1,874
2.曾文水庫
37.5
803,817
510,363
36.51
3,925
2,746
6,244
3.南化水庫
37.3
158,050
90,979
42.44
966
344
2,484
4.牡丹水庫
15.3
31,190
26,513
15.00
229
212
187
5.烏山頭水庫
49.2
154,150
78,579
49.02
260
44
840
6.霧社水庫
69.7
148,600
37,529
74.74
203
483
1,821
7.白河水庫
61.3
25,090
11,735
53.23
755
1,292
243
8.明德水庫
30.2
17,700
12,202
31.06
85
357
110
9.德基水庫
25.8
232,000
186,424
19.64
110
140
970
10.澄清湖水庫
25.8
4,120
3,800
7.77
100
238
5
11.日月潭水庫
16.9
171,621
139,084
18.96
48
33
378
12.仁義潭水庫
9.5
29,113
26,323
9.58
41
70
90
13.阿公店水庫
11.3
18,370
15,259
16.94
259
602
45
全國95座水庫
29.2
2,921,225
2,059,356
29.50
14,781
15,113
17,829
說 明:1.淤積量=設計總容量-目前總容量(依該年度最近完成庫容測量);淤積率=淤積量/設計總容量。
2.表列清淤量含陸挖、抽泥及水力排沙。
資料來源:水利署提供資料及水庫庫容有效維持綱要計畫(104年底淤積率)。
表2 迄109年底我國主要水庫使用年期統計
已使用年期
座數
水庫名稱(完工年)
未達20年
3
寶山第二(95)、石岡(90)、湖山(105)
20-29年
5
新山(88)、鯉魚潭(81)、南化(82)、牡丹(84)、七美(80)
30至49年
14
翡翠(76)、直潭壩(67)、寶山(74)、永和山(73)、德基(62)、仁義潭(76)、曾文(62)、鏡面(69)、鳳山(73)、成功(62)、東衛(69)、興仁(68)、西安(76)、小池(79)
50年以上
18
西勢(15)、石門(53)、大埔(49)、明德(59)、谷關(50)、霧社(48)、日月潭(23)、蘭潭(33)、鹿寮溪(28)、白河(54)、德元埤(45)、尖山埤(27)、烏山頭(19)、鹽水埤(44)、虎頭埤(民國前)、阿公店(41)、澄清湖(41)、龍鑾潭(47)
資料來源:水利署108年標的用水統計年報「108年蓄水設施水量營運統計報告-表2-40座主要水庫容量統計」。
