111年度編列「水資源企劃及保育」6億7,216萬6千元，辦理水利政策與法規規劃、水資源保育及管理等事項。經查：
(一)近年全國總用水量概況
參據水利署109年水利統計年報，有關全國年總用水量之統計，105至108年度我國平均年總用水量166.61億立方公尺(含地面水及地下水)，呈逐年上升之趨勢，惟較100年度172.18億立方公尺，略有減少，主要為農業用水減少；另以用水標的觀之，農業用水約占7成，尚無重大變化，工業用水量則呈逐年增加趨勢(詳表1)。
表1 近年度全國年總用水量統計 單位：億立方公尺；%
年度
100
105
106
107
108
用水量
占比
用水量
占比
用水量
占比
用水量
占比
用水量
占比
農業用水
124.35
72.22
117.34
70.92
118.43
71.15
118.90
71.14
118.82
70.98
生活用水
32.31
18.77
31.83
19.24
31.47
18.91
31.56
18.88
31.86
19.03
工業用水
15.52
9.01
16.29
9.85
16.54
9.94
16.68
9.98
16.71
9.98
合計
172.18
165.46
166.45
167.13
167.39
說 明：年度總用水量含水庫運用總水量、年引用河川水量、現有地下水用水量、海淡水；109年度尚在統計中。
資料來源：水利署109年水利統計年報(110年8月出版)。
(二)近年工業用水回收率雖逐年提升，惟整體用水量仍呈增加
1.依109年4月「節約用水常態行動方案」(第二次修正)所訂工業用水回收率目標：(1)短期目標：110年度高於72%；(2)中長期目標：120年度高於80%(一般工業區用水回收率高於75%，科學園區製程用水回收率高於85%)。
2.彙整107至109年度工業局所轄一般工業區及科技部所轄三大科學園區等自來水用水量及回收率情形(詳表2)，109年度工業用水回收率(工業區72.9%、科學園區88.39%)雖均達短期目標72%；惟科學園區用水量概呈逐年增加趨勢，108及109年度回收率較107年度下降；一般工業區109年度用水量因疫情及抗旱節水而呈下降，惟108年度仍較107年度增加，且109年度回收率達5成以上者僅13個工業區，未及3成，工業節水及回收再利用等節約措施，仍有檢討精進之處。
表2 工業局所轄一般工業區及科技部所轄科學園區自來水用水量及用水回收率統計 單位：百萬立方公尺
項 目
107年度
108年度
109年度
一般工業區
(共59個)
自來水用水量
226
233
215
回收率R2(不含冷卻水塔循環用水)
71.59%
72.24%
72.90%
新竹科學園區
自來水用水量
68
66
70
製程用水回收率
84.41%
85.90%
85.20%
中部科學園區
自來水用水量
50
50
53
製程用水回收率
91.30%
91.00%
90.17%
南部科學園區
自來水用水量
50
54
64
製程用水回收率
92.80%
88.10%
89.80%
三大科學園區合計
自來水用水量
168
170
187
平均製程用水回收率
89.50%
88.33%
88.39%
說 明：表列工業局所轄一般工業區(59個)未含台北市南港軟體工業園區(屬生活用水)及雲林縣麥寮鄉雲林離島式工業區(依規定自行控管)。
資料來源：經濟部工業局及科技部提供。
(三)允宜審酌我國水資源運用情形，儘速完成耗水費徵收之規範，確切落實政府節水政策
1.參據台水公司提供108及109年度各用水級距戶數及用水量(詳表3)，109年度每月用水量超過1萬度之用戶1,062戶，年度總用水量4.45億立方公尺，占整體用水量17.37%，較108年度(992戶、年度總用水4.39億立方公尺)增加，有關用水大戶之用水效率，顯為我國用水管理之重要課題。
2.為強化我國節水政策，水利法於105年5月修正增訂第84條之1第1項明定，中央主管機關得向用水超過一定水量之用水人徵收耗水費；考量各標的用水規模不同、應採行之節水措施亦有別，該條文第3項規定：「…各標的用水耗水費之計算與徵收方式、徵收對象、繳納期限、節水措施、減徵範圍與方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同相關中央目的事業主管機關定之。」惟該規定實施已逾5年，中央主管機關經濟部仍未完成相關徵收之規範，詢據該部表示：(1)耗水費徵收辦法草案尚在研議中，原則以推動大用水戶節約用水為目標，豐水期不徵收，實施節約用水、使用再生水得依水利法第84條之1第1項規定最高減徵60%。(2)為降低開徵後對產業衝擊，已規劃於各地區辦理產業座談會，持續與各界溝通，以儘速完成耗水費徵收辦法(草案)公告作業。
表3 108及109年度台水公司各用水級距戶數及用水量概況表
單位：戶；千立方公尺
每月用水量
級距(m3；度)
108年度
109年度
用水戶數
總用水量
用水戶數
總用水量
戶數
占比%
用水量
占比%
戶數
占比%
用水量
占比%
0
438,333
6.09
-
-
437,888
5.99
-
-
1-10
2,126,144
29.52
677,470
27.10
2,166,666
29.62
691,458
26.98
11-30
3,374,773
46.86
634,504
25.38
3,456,069
47.25
657,946
25.67
31-50
857,303
11.90
163,532
6.54
852,267
11.65
171,660
6.70
51-100
290,733
4.04
113,833
4.55
285,073
3.90
117,630
4.59
101-1,000
106,829
1.48
231,514
9.26
107,835
1.47
236,076
9.21
1,001-5,000
6,343
0.09
161,921
6.48
6,480
0.09
163,704
6.39
5,001-10,000
926
0.01
78,871
3.15
923
0.01
79,252
3.09
10,001以上
992
0.01
438,567
17.54
1,062
0.01
445,137
17.37
合計
7,202,376
100.00
2,500,213
100.00
7,314,263
100.00
2,562,863
100.00
說 明：統計戶數為當年度開單戶數（全年度）。
資料來源：台水公司提供資料。
綜上，近年全國年總用水量及工業用水持續增加，允宜賡續檢討強化工業用水回收政策之落實執行，並依水利法規定儘速完成耗水費相關子法及配套措施之規範，強化用水大戶之管理，確切落實政府節水政策。
（分機：1928 施岑佩）