111年度賡續編列辦理「降低漏水率計畫(102至113年)」經費80億元，並就配合計畫修正調整110年度預算為80億元，較原編67億元增加13億元經費之補辦預算。經查：
(一)計畫修正及辦理情形
鑑於各地之自來水管網設備逐漸老化，且道路長期受重車動態行駛輾壓與各項工程不斷挖修，致管線漏水嚴重，台水公司爰於自102年間推動辦理「降低漏水率計畫」，原訂計畫期程10年(102-111年)，總投資金額645億元，預計汰換舊漏管線6,000公里、建置3,428個分區計量網及辦理水壓管理等減漏工程；為加速降漏工作，分別於108年6月及110年2月辦理2次修正(彙整詳表1)，說明如下：
1.第1次修正：108年度配合行政院「擴大投資方案」及「排除企業投資障礙-穩定供水策略」全國漏水率以120年降至10%為目標，第1次修正計畫，將原訂111年漏水率目標值14.25%，修正下降至13.45%(即原計畫10年內降低5.3百分點，修正加快為6.1百分點)，並將用水成長較高之南部地區平均漏水率優先於111年降至10%（包含嘉義、台南及高雄地區，分屬台水公司第五、六及七區管理處之轄區），計畫總經費及辦理期程未修正，僅調整分年預算及目標值。
2.第2次修正：(1)為加速辦理降漏工作，110年5月核定第2次修正，調增109至111年度辦理經費，並延長計畫期程2年至113年度，計畫總經費修正為826億元，較原核定計畫(645億元)增加181億元；(2)所增加經費主要用以辦理汰換管線，執行目標由10年內汰換6,000公里管線修正為12年內汰換7,968公里，預計增加1,968公里；(3)計畫目標由111年漏水率降至13.45%，修正為113年降至12.00%。
3.迄110年8月底計畫執行情形：截至110年度累計已編列預算586億元，迄同年8月底累計實現數504.52億元(占比86.10%）；截至109年底全公司漏水率已降至13.90%，尚達計畫所訂分年目標值14.25%。
表1 「降低漏水率計畫」2次計畫修正內容比較表 單位：新臺幣億元
年 度
102-108
109
110
111
112
113
合計
第1次修正/計畫期程102-111年
經費
433
70
70
72
645
汰換管線/公里
3,942
678
678
702
6,000
分區計量管網/個
2,228
400
400
400
3,428
漏水率目標
14.75%
(108年度)
14.25%
13.85%
13.45%
10年累計降幅6.10百分點
第2次修正/計畫期程102-113年
經費
433
73
80
80
80
80
826
汰換管線/公里
3,942
678
798
798
876
876
7,968
分區計量管網/個
2,228
400
400
400
100
100
3,628
漏水率目標
14.75%
(108年度)
14.25%
13.75%
13.20%
12.60%
12.00%
12年累計降幅7.55百分點
說 明：1.累計降幅係較計畫前101年度漏水率19.55%之比較。
2.109及110年度增加數均經行政院核定先動支並分別於110及111年度補辦預算。
資料來源：降低漏水率計畫(102至113年度(第2次修正)核定本(110年5月)。
(二)允宜審慎評估工程執行能量，並妥善規劃相關配套措施，以利推動
彙整近年度「降低漏水率計畫」預算執行情形，詳表2，並說明如下：
1.參據台水公司近年度辦理「降低漏水率計畫」預算執行情形，107至109年度平均每年度決算約68.53億元，有關第2次修正計畫自110至113年度之辦理經費均調增至80億經費，每年度約較過去執行數增加11億餘元，有關各地營建承包商等工作能量能否配合，尚待審慎評估。
2.第2次修正計畫有關「加速降漏所需配套措施」即表示：後續為提升降漏成效，主要將增加汰換管線工程之執行量，惟依目前執行狀況分析，汰換小管徑之水管承裝業者人力已飽和，恐無法負擔所增加之汰換執行量，以及現行一般汰換工程主要採用延性鑄鐵管(DIP)，惟隨著本計畫增加汰換工程執行量，未來恐衍生缺料風等問題，台水公司規劃推動「擴大標案規模吸引廠商投標」、「引進不同領域工法，厚植國內廠商技術能量」、「選用優良替代管種」及「提供長期管材需用量供廠商擴產參考」等配套措施。爰此，允宜審慎評估本次修正計畫於各地工程量及所在地承包商之執行能量等，賡續檢討相關配套措施之完備性，並妥作因應，以利推動。
表2 近年度「降低漏水率計畫(102至113年)」預算執行概況表
單位：新臺幣千元
年度
本年度預算數
(含先行動支數)
預算執行情形
可用預算數
決算數
決算數占可用預算比率
節餘數
保留數
107
7,000,000
7,059,101
6,575,700
93.15%
467,017
16,384
108
7,000,000
7,016,384
6,731,064
95.93%
283,622
1,698
109
7,300,000
7,301,698
7,252,910
99.33%
48,658
130
說 明：可用預算數含本年度預算數、調整數及以前年度保留數。
資料來源：台水公司提供資料。
綜上，111年度賡續編列「降低漏水率計畫(102至113年)」80億元，鑑於該計畫107至109年度平均每年度決算約68.53億元，為加速推動降漏工作，該計畫第2次修正延展期程2年，暨110至113年度每年經費調增為80億元等，允宜審慎評估工程執行能量，並妥作配套措施，俾利推動。