科技產業園區作業基金111年度預算案編列「管理收入」6億9,738萬6千元,較110年度預算編列數6億9,538萬6千元,增加200萬元(增幅0.29%),亦較109年度決算數6億7,454萬元增加2,284萬6千元(增幅3.39%),另111年度預算案編列本期賸餘2億6,941萬2千元。經查:
(一)109年度科技產業園區受新冠肺炎疫情影響,園區廠商營業額未如預期,管理收入亦隨之減少
管理收入為科技產業園區作業基金最主要之收入來源,依科技產業園區管理費規費及服務費收費標準規定,管理費係按區內事業之營業額、行業別費率及建築物樓地板面積等項目計收。
109年度科技產業園區各園區營業額合計3,995.54億元,遜於108年度4,000.33億元(詳表1),且109年度管理收入決算數6億7,454萬元亦低於法定預算數7億38萬6千元,依據審計部查核加工出口區管理處109年度財務收支審核通知事項所述,主要係受新冠肺炎疫情影響,園區廠商營業額未如預期,管理費收入隨之減少所致。至於109年度營業額較108年度衰退幅度較大者為潭子園區、成功物流園區及高雄軟體園區,營業額分別減少78.31億元(減幅17.69%)、900萬元(減幅6%)及2.34億元(減幅2.77%)。
詢據加工出口區管理處,該3園區109年度皆受新冠疫情影響,以致營業額較108年度衰退,其中潭子園區因疫情造成供應鏈斷鏈、生產線停擺及訂單減少,園區旗艦大廠(主要生產相機鏡頭等)109年營業額減少84.84億餘元;另 成功物流園區屬台糖公司用地,109年物流業務減少,及該公司配合執行經濟部疫情減租紓困措施(109年全年租金減收20%為原則),致營業額衰退;高雄軟體園區因以資訊軟體業等中小企業為主,因客戶端無法正常營運,影響園區廠商至客戶端建置商品或提供服務,以致營業額衰退。
表1 近年科技產業園區各園區營業額簡表 單位:新臺幣百萬元
年度
107
108
109
109(1-8)
110(1-8)
楠梓園區
179,409
202,862
210,836
134,893
158,639
前鎮園區
73,431
66,338
64,791
41,771
49,003
潭子園區
50,808
44,258
36,427
21,442
27,695
中港園區
57,692
54,842
55,305
36,799
37,724
臨廣園區
9,147
9,059
9,414
5,888
8,034
成功物流園區
165
150
141
88
92
屏東園區
12,849
12,414
12,164
7,431
10,075
高軟園區
8,884
8,437
8,203
4,927
5,768
中軟園區
598
1,674
2,273
1,424
1,798
合計
392,984
400,033
399,554
254,663
298,829
資料來源:經濟部網站。
(二)111年度科技產業園區作業基金預期賸餘2億餘元,惟屏東園區連續短絀超過10年,宜檢討改善
111年度科技產業作業基金編列本期賸餘2億6,941萬2千元,惟其中屏東園區自100年度至109年度皆未產生賸餘,已連續10年短絀,且截至109年底現況容積率87.72%遠低於法定容積率300%,使用比率未達3成,建築空間利用效率尚待提升,允宜輔導廠商擴建時提高使用容積及協調廠商釋出低度利用土地,以增裕收入,並撙節支出,期能達成收支平衡。
表2 近10年科技產業園區作業基金餘絀概況 單位:新臺幣千元
年度
楠梓園區
前鎮園區
潭子園區
臺中港園區
屏東園區
合計
100
47,652
-69,340
69,748
13,105
- 7,913
53,252
101
111,201
-31,806
63,291
50,338
-23,946
169,078
102
83,239
-28,568
52,572
46,338
-16,072
137,509
103
219,621
- 3,331
15,855
46,782
-12,363
266,564
104
168,962
5,913
19,623
49,512
- 6,431
237,579
105
223,263
37,057
1,518
53,093
-9,673
305,258
106
147,955
80,306
28,011
82,206
-27,532
310,946
107
137,664
100,440
2,633
99,523
-10,700
329,560
108
157,010
85,109
-18,614
81,970
-8,975
296,500
109
587,554
70,943
-25,441
91,955
-12,011
713,000
110.07
246,851
70,582
5,234
70,589
11,059
404,315
111
269,412
說 明:1.110年為7月底止之實支數。
2.本表之楠梓園區包含高軟園區;前鎮園區包括臨廣園區及成功物流園 區;潭子園區包含中軟園區。
資料來源:經濟部加工出口區管理處提供。
綜上,科技產業園區作業基金自100年度至109年度整體收支決算均呈賸餘,111年度預計賸餘2億6,941萬2千元,惟部分園區營業額減少或連續多年短絀,允宜研謀善策改進,俾提升整體基金財務健全及使用效率。
