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經濟作業基金111年度預算評估報告

七、為避免長期短絀侵蝕基金財務結構,允宜審慎檢討相關收支費率結構,以改善管理機構勞務收支短絀現況 日期:110年11月 報告名稱:經濟作業基金111年度預算評估報告 目錄大綱:貳、產業園區開發管理基金 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑 賴欣憶

產業園區基金111年度預算案於業務收入編列勞務收入23億2,824萬1千元,業務成本與費用項下編列勞務成本40億9,426萬9千元,較110年度預算編列數分別增加1億3,992萬3千元(增幅6.39%)及減少5,164萬7千元(減幅1.25%);111年度勞務收支短絀數計17億6,602萬8千元較110年度預算勞務收支短絀數19億5,759萬8千元減少1億9,157萬元(減幅9.79%,詳表1)。

產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收入主要來源包括一般公共設施維護費、其他特定設施之使用費及管理費收入,主要勞務成本支出則包括各工業區管理機構用人費用、折舊費用及修理保養保固費用等;檢視所轄工業區管理機構108年度至110年8月底止不含污水處理系統使用費收支之勞務收支情形,108年度決算短絀14億1,487萬7千元、109年度決算短絀18億8,408萬9千元、110年度截至8月底短絀11億6,798萬6千元(詳表2),一般公共設施維護費等收支連年發生短絀,且金額均逾10億元以上,每年短絀有遞增現象,各工業區服務中心營運績效有待加強。

詢據產業園區基金提供資料,產業園區基金勞務收支短絀之原因略以,108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費辦理轄管已開發完成達15年以上之老舊工業區,更新公共設施、改善排水設施、提升污水廠功能及污染防治改善等工程,致資產大幅增加,其折舊費用亦隨之增加;又工業區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高,且近年為因應法規需要針對環境品質實施監測,致專業服務費用大幅增加,惟一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整,難以反映實際所需之成本,遂致工業區管理機構年年營運虧損。準此,產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收支短絀近年大幅增長,允宜檢討改善,以利永續營運。

綜上,該產業園區基金所轄工業區之勞務收支連年發生短絀,其中一般公共設施維護費等收支連年發生短絀,且愈趨嚴重,允宜賡續檢討收支費率結構,以改善長期短絀侵蝕基金財務結構現象。

表1 產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

勞務收入

勞務成本

勞務收支短絀

金額

增減率

金額

增減率

金額

增減率

103

2,004,198

-

3,847,564

-

1,843,366

-

104

2,149,329

7.24

3,850,773

0.08

1,701,444

-7.70

105

2,228,752

3.70

3,822,065

-0.75

1,593,313

-6.36

106

2,131,436

-4.37

3,637,861

-4.82

1,506,425

-5.45

107

2,099,371

-1.50

3,553,918

-2.31

1,454,547

-3.44

108

2,046,698

-2.51

3,637,049

2.34

1,590,351

9.34

109

1,813,038

-11.42

4,010,103

10.26

2,197,065

38.15

110

2,188,318

20.70

4,145,916

3.39

1,957,598

-10.90

111

2,328,241

6.39

4,094,269

-1.25

1,766,028

-9.79

說 明:103年度至109年度為決算數; 110年度及111年度為預算案數。

資料來源:103年至111年經濟作業基金附屬單位預算書。

表2 產業園區基金所轄管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元

服務中心名稱

108年度

109年度

110年1月至8月底止

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

勞務收入

勞務成本

餘絀數

北區管理處

-

30,573

-30,573

-

33,004

-33,004

-

17,643

-17,643

美崙

10,598

60,086

-49,488

5,981

75,662

-69,681

4,397

42,061

-37,664

和平港小組

9,062

4,670

4,392

9,773

4,841

4,932

6,345

3,149

3,196

豐樂

948

10,734

-9,786

536

11,074

-10,538

412

7,905

-7,493

龍德

22,767

115,733

-92,966

14,142

112,776

-98,634

10,671

69,891

-59,220

大武崙

2,937

23,826

-20,889

1,694

24,323

-22,629

1,276

16,420

-15,144

新北

12,432

33,547

-21,115

6,777

63,006

-56,229

4,646

38,104

-33,458

土城

7,062

27,509

-20,447

4,005

43,411

-39,406

2,967

27,160

-24,193

樹林

1,612

11,293

-9,681

853

12,948

-12,095

682

7,850

-7,168

觀音

21,389

39,591

-18,202

11,306

42,669

-31,363

9,122

26,254

-17,132

林口

7,566

26,555

-18,989

4,345

25,571

-21,226

3,218

19,247

-16,029

龜山

7,140

16,895

-9,755

3,914

21,459

-17,545

3,231

13,002

-9,771

平鎮

4,855

20,277

-15,422

2,588

25,505

-22,917

2,067

13,394

-11,327

桃幼

3,029

18,202

-15,173

1,766

21,336

-19,570

1,312

14,088

-12,776

大園

8,197

25,290

-17,093

4,233

32,806

-28,573

3,396

21,125

-17,729

中壢

17,099

32,913

-15,814

9,065

50,033

-40,968

7,250

50,384

-43,134

新竹

22,481

46,346

-23,865

13,322

46,447

-33,125

9,853

31,439

-21,586

北區小計

159,174

544,040

-384,866

94,300

646,871

-552,571

70,845

419,116

-348,271

中區管理處

-

27,920

-27,920

-

24,799

-24,799

-

10,298

-10,298

頭份

7,599

32,335

-24,736

3,987

36,151

-32,164

3,193

22,530

-19,337

甲幼

8,770

29,390

-20,620

5,290

42,167

-36,877

3,893

30,452

-26,559

關連

5,463

21,676

-16,213

2,952

37,103

-34,151

2,349

18,872

-16,523

台中

27,644

57,911

-30,267

16,754

68,977

-52,223

12,839

43,745

-30,906

大里

4,486

22,704

-18,218

2,906

33,805

-30,899

1,999

23,349

-21,350

全興

6,705

36,991

-30,286

3,573

42,634

-39,061

2,849

26,290

-23,441

彰濱

74,097

331,056

-256,959

82,085

320,559

-238,474

55,633

209,016

-153,383

福興

4,723

18,099

-13,376

2,658

23,531

-20,873

2,019

15,970

-13,951

芳苑

6,232

29,697

-23,465

3,374

28,700

-25,326

2,650

18,935

-16,285

南崗

17,954

44,891

-26,937

9,889

52,592

-42,703

7,626

34,604

-26,978

斗六

7,864

28,258

-20,394

4,251

30,310

-26,059

3,357

14,968

-11,611

雲科

17,808

204,760

-186,952

10,395

200,642

-190,247

7,932

125,372

-117,440

豐田

2,537

14,343

-11,806

1,323

14,879

-13,556

1,061

10,686

-9,625

雲林離島

20,480

24,430

-3,950

20,480

23,688

-3,208

11,337

11,976

-639

麥寮港小組

81,273

6,524

74,749

67,758

7,079

60,679

44,468

4,936

39,532

中區小計

293,635

930,985

-637,350

237,675

987,616

-749,941

163,205

621,999

-458,794

南區管理處

-

17,972

-17,972

-

17,336

-17,336

-

9,434

-9,434

民雄

13,324

37,407

-24,083

7,172

57,738

-50,566

5,631

22,101

-16,470

嘉太

2,939

14,723

-11,784

1,537

17,143

-15,606

1,232

11,735

-10,503

朴子

1,708

15,045

-13,337

910

15,341

-14,431

712

9,659

-8,947

新營

5,824

20,614

-14,790

3,265

18,994

-15,729

2,550

11,609

-9,059

官田

8,805

30,348

-21,543

4,776

37,849

-33,073

3,760

23,627

-19,867

永康

4,287

17,075

-12,788

2,499

18,938

-16,439

1,872

12,084

-10,212

南科

13,213

144,912

-131,699

7,797

160,646

-152,849

6,486

120,842

-114,356

安平

9,104

22,430

-13,326

4,909

26,267

-21,358

3,979

15,603

-11,624

永安

3,484

16,455

-12,971

1,855

17,596

-15,741

1,468

11,803

-10,335

臨海

44,064

58,421

-14,357

25,557

84,980

-59,423

19,846

59,342

-39,496

大發

18,534

43,858

-25,324

10,258

44,426

-34,168

6,521

32,017

-25,496

仁大

4,956

31,106

-26,150

2,636

34,760

-32,124

2,105

22,220

-20,115

林園

81,763

99,858

-18,095

68,562

129,064

-60,502

31,979

61,123

-29,144

屏東

2,362

16,110

-13,748

2,117

16,166

-14,049

1,703

9,917

-8,214

屏南

9,647

20,363

-10,716

5,663

20,824

-15,161

4,323

13,400

-9,077

內埔

3,753

13,731

-9,978

1,778

14,800

-13,022

1,432

10,004

-8,572

南區小計

227,767

620,428

-392,661

151,291

732,868

-581,577

95,599

456,520

-360,921

合 計

680,576

2,095,453

-1,414,877

483,266

2,367,355

-1,884,089

329,649

1,497,635

-1,167,986

說 明:110年度為截至8月底止之統計數據。

資料來源:工業局提供。