近年由於中美貿易紛爭及COVID-19疫情影響，導致產業供應鏈逐漸增加在地生產之短鏈配置，且政府趁勢推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等投資臺灣方案，致廠商及台商回台投資意願提高衍生用地需求，惟據產業園區基金資料，其轄管之全國62處編定工業區，截至110年8月底止開發中工業區尚有105.45公頃待租售及公告閒置土地尚有15.2公頃未利用，另開發中工業區截至110年7月底部分廠商租購地後卻遲遲未建廠使用，土地使用效率不彰。經查：

(一)部分工業區尚有大面積土地未租售

工業局轄管工業區截至110年8月底止尚有105.45公頃經公告尚未出租售土地(詳表1)，如彰濱工業區(64.47公頃，占該工業區已公告可供租售面積比率3.39%)、花蓮和平工業區(38.83公頃，占該工業區已公告可供租售面積比率21.22%)及雲林科技工業區(2.15公頃，占該工業區已公告可供租售面積比率0.65%)等。詢據工業局提供資料，花蓮和平工業區租售率78.78%偏低，係花蓮縣政府為發展觀光產業，執行八不政策，使新廠商無法取得建造執照，故影響廠商購地意願，工業局持續協調花蓮縣政府並研修「和平工業區不容許引進產業類別」，期有助於產業之引進；另工業局鑒於產業用地開發不易，為降低廠商土地使用成本，已推動工業區土地出租優惠方案，採租售併行方式釋出土地，並規劃優惠之租金提供廠商設廠使用，以利廠商取得設廠土地。

表1 工業局轄管工業區截至110年8月底止未全部租售之工業區明細表 單位：公頃；%

工業區

計畫開

發總面積

已公告

租售面積

已租售

面積

租售率

未租售

面積

雲林科技

591.31

330.72

328.57

99.35

2.15

雲林離島

3,470.56

2,031.17

2,031.17

100.00

0.00

彰化濱海小計

3,578.00

1,901.25

1,836.78

96.61

64.47

線西區

1,046.00

474.00

474.00

100.00

0.00

崙尾區

1,343.00

694.10

640.56

92.29

53.54

鹿港區

1,189.00

733.15

722.22

98.51

10.93

台南科技

493.88

306.82

306.82

100.00

0.00

花蓮和平

349.29

183.00

144.17

78.78

38.83

合 計

8,483.04

4,752.96

4,647.51

97.78

105.45

資料來源；工業局提供。

(二)截至110年7月底止，已公告閒置用地尚有15.2公頃尚無利用計畫，允宜積極輔導，以活化工業區土地使用效能

工業局就轄管工業區內，有已租售卻未強化利用之閒置土地者，分別於107年9月26日公告所轄工業區首批閒置土地清單，面積214.5公頃(計344筆土地)、109年1月30日公告108年度轄管閒置土地清冊面積20.2公頃(計47筆土地)及110年2月23日公告109年度轄管閒置土地清冊面積10.75公頃(計23筆土地)，合計414筆土地，面積245.45公頃；截至110年7月底止，經工業局輔導上列土地活化，仍暫無使用計畫者計15.20公頃、規劃建廠者5.8公頃、建廠施工中計172.5公頃、完成使用者52.0公頃(詳表2)，經公告閒置之工業區土地仍有6.19%土地尚處於閒置，其中5.3公頃係於107年9月26日公告，工業局允宜積極輔導廠商依核定改善計畫完成建築使用及媒合閒置土地，以提升產業園區用地效能；另轄管工業區尚未公告之閒置用地，工業局說明將持續強化輔導、媒合與協助土地活化。

表2 截至110年8月底工業局輔導已公告之閒置土地活化利用辦理情形表 單位：筆；公頃

公告日期

筆數

面積

運用面積

暫無利用計畫

規劃建廠

建廠施工中

完成使用

107.9.26

344

214.50

0.0

158.0

51.2

5.3

109.1.30

47

20.20

2.1

13.3

0.6

4.2

110.2.23

23

10.75

3.7

1.2

0.2

5.7

合 計

414

245.45

5.8

172.5

52.0

15.2

資料來源：工業局提供。

(三)部分開發中工業區土地租售後迄未建廠

詢據工業局提供資料，開發中工業區土地租售後未建廠情形，迄110年7月底止(詳表3)，以彰化濱海工業區計有107家(542.42公頃)尚未建廠為最多，其次為宜蘭利澤工業區32家(21.59公頃)、臺南科技工業區26家(49.03公頃)、雲林科技工業區8家(23.13公頃)；其中土地租售後逾3年迄未建廠情事，以宜蘭利澤工業區13家(7.67公頃)最多，其次為彰濱工業區12家(10.60公頃)，允宜積極輔導廠商協助土地活化。

表3 開發中工業區土地租售後未建廠情形表 單位：家、公頃

名稱

未建廠

取得用地後逾3年未建廠

家數

面積

家數

面積

宜蘭利澤

32

21.59

13

7.67

彰化濱海

107

542.42

12

10.60

雲林科技

8

23.13

3

1.00

花蓮和平

1

0.71

-

-

臺南科技

26

49.03

2

2.65

雲林離島

1

226.03

-

-

合 計

175

862.91

30

21.92

資料來源：工業局提供。

綜上，產業園區基金轄管部分工業區尚有大面積之待租售土地或已依法公告之閒置土地尚有未利用者，且部分廠商租購地後卻遲遲未建廠使用，土地使用效率不彰，造成土地供需失衡；為避免企業在台投資案因工業用地取得困難而延宕，允宜儘速加強媒合及有效釋出工業區閒置用地，俾促成企業投資並提高土地使用效益。

(分機：1914 黃俊傑)