台灣中油公司111年度預算案油氣輸儲費用項下專業服務費之委託檢驗試驗費編列6億8,419萬元，供辦理油駁船建、長途油管檢漏、油氣檢漏、油槽開放檢查、輸油器材設備及油庫油量計檢定所需經費；其中屬油品行銷部之長途管線IP檢測相關費用計2億1,362萬8千元，較110年度預算編列數減少334萬9千元(減幅1.54%，詳表1)。經查：
表1 近年度油品行銷事業部執行長途管線IP檢測經費彙整表
單位：新臺幣千元；%
年度
108
109
110
111
預算數
246,919
225,255
216,977
213,628
決算數
10,529
95,418
123,494
-
執行率
4.26
42.36
56.92
-
說 明：110年度之決算數係統計至8月底之實際數。
資料來源：台灣中油公司提供。
(一)油品行銷事業部轄屬長途管線達1,478.54公里，其中5成以上分布於直轄市
台灣中油公司油品行銷事業部負責各地油品輸儲供應業務，北、中、南地區油品均須由長途管線運補，截至110年8月底該事業部轄屬長途管線計247條，長度1,478.54公里；以長度分析，長途管線分布以台南市(17.17%)、台中市(16.44%)、高雄市(1.00%)、桃園市(8.91%)及苗栗縣(8.86%)較多，合計占比達62.38%(詳表2)。惟該事業部轄屬長途管線係自67年陸續建置，為防範發生油品洩漏事件，除依內部規範每日派員巡視長途管線及定期實施陰極防蝕、緊密電位、開挖驗證等相關檢測外，另規劃進行智慧型通管器(IP)檢測，再依據檢測結果評估，進行管線須汰換或部分維修工程。111年度預算編列2億1,362萬8千元，賡續辦理管線智慧型IP檢測。
表2 110年8月油品行銷事業部轄屬長途管線各市縣分布情形表
單位：條；公里
市縣
條
長度
市縣
條
長度
台北市
0
0
新竹市
5
44.351
新北市
7
36.779
新竹縣
3
45.080
桃園市
6
131.748
苗栗縣
13
130.991
台中市
37
243.068
彰化縣
2
74.597
台南市
12
253.862
南投縣
0
0
高雄市
45
162.708
雲林縣
4
43.771
基隆市
28
96.297
嘉義市
6
12.800
宜蘭縣
24
8.565
嘉義縣
11
98.062
花蓮縣
27
52.968
屏東縣
6
5.888
台東縣
0
0
澎湖縣
11
37.005
合計
247
1,478.540
資料來源：台灣中油公司提供。
(二)年度規劃輸送管線之IP檢測作業，宜審慎規劃積極辦理
油品行銷事業部依據各管段歷年IP檢測結果，各年度輸油頻率(年輸油量、作業天數)，陰極防蝕量測，管線風險評估及緊密電位量測等因素，訂定各管段風險之高低，規劃辦理油品輸送管線IP檢測作業優先順序排程，俟IP檢測執行完成後，依據檢測結果，訂定管線適用性評估報告，進行管線須汰換或部分維修工程。108年度至110年度各年度規劃進行檢測管線數量分別為9條、13條及8條，截至110年8月油品行銷事業部110年度IP檢測規劃計8條(110.16公里)，僅執行3條(95.36公里)，其餘5條管線尚未執行。惟111年度規劃執行長途管線IP檢測工作量計30條(599.64公里)，其管線長度已超逾108年度至110年度預計執行IP檢測管線長度之總和(393.66公里)。
又以台灣中油公司110年6月底辦理新竹供油中心至後龍溪南岸開關站(新中線)之長途管線風險評估結果為例，經風險評估結果，輸送汽油之長途管線計4萬1,729公尺，總計分21段，均為高風險管段，預計於111年執行IP檢測計14段；輸送柴油之長途管線計4萬2,368公尺，總計分21段，其中17段為高風險管段，預計於111年執行IP檢測計13段，因部分管線行經人口稠密區及高經濟價值區、或穿越河床、或鄰近工業區，油品洩漏影響較大，若未能依計畫執行IP檢測，恐增加公共安全之疑慮。是以，除應積極辦理110年尚未執行之計畫檢測外，亦宜審慎規劃111年度IP檢測之執行計畫，以落實長途管線之管理維護。
表3 近年度油品行銷事業部執行長途管線IP檢測情形彙整表
單位：條；公里
年度
108
109
110
111
預計執行IP檢測長途管線數
9
13
8
30
預計執行IP檢測長途管線長度
95.9
187.6
110.16
599.64
實際執行IP檢測長途管線數
9
13
3
-
實際執行IP檢測長途管線長度
95.9
187.6
95.36
-
說 明：110年度之實際執行係統計至8月底之實際數。
資料來源：台灣中油公司提供。
綜上，台灣中油公司油品行銷事業部因轄屬長途管線使用已逾30年，為預防發生油料洩漏引發工安暨公安事故及環境污染事件，規劃進行輸送管線IP檢測作業，惟110年執行進度尚有落後，111年度復規劃30條、599.64公里之IP檢測執行計畫，其管線長度已超逾108年度至110年度預計執行IP檢測管線長度之總和(393.66公里)，挑戰性高，允宜審慎規劃111年度IP檢測之執行計畫，以落實長途管線之管理維護，以確保輸油作業安全，消弭潛在公共安全風險。