為提高我國自產能源比例，台灣中油公司長期投入國內、外與海域之油氣探勘工作，以改善國內所需能源倚重進口之現象；111年度預算案「其他營業成本–探勘費用」賡續編列48億5,178萬3千元，較110年度預算數48億7,500萬元減少2,351萬7千元(減幅0.48%)，主要係使用材料費及委託檢驗試驗費減少所致。經查：

(一)近年度(105年度至109年度)探勘費用決算數均未逾30億元，經費編列應與執行力相配合

台灣中油公司111年度預算案「其他營業成本–探勘費用」編列48億5,148萬3千元雖較110年度預算編列數減少2,351萬7千元，惟其與105年度至109年度決算數(介於17.29億元至25.74億元之間)相較，則較109年度決算數高出31億2,208萬2千元；另105年度至109年度探勘費用之執行率最高為106年度之77.70%，最低為109年度之34.58%，106年度至109年度探勘費用之預算執行率逐年降低，且110年1至8月之實支數計8億2,273萬2千元僅占預算編列數之16.88%(詳表1)。據111年度中央及地方政府預算籌編原則第四點(三)規定：「…計畫經費需求應與執行力相配合…。」是以，111年度預算案復編列探勘費用48.51億元執行油氣探勘業務，允宜審酌執行量能覈實編列，以避免預算執行進度落後及經費鉅額保留情形一再發生。

表1 台灣中油公司105年度起探勘費用概況表

單位:新臺幣千元；%

年度

105

106

107

108

109

110

111

預算數

5,495,049

2,826,042

4,160,308

5,003,913

5,001,184

4,875,000

4,851,483

決算數

2,267,889

2,195,701

2,573,975

2,031,934

1,729,401

822,732

-

執行率

41.27

77.70

61.87

40.61

34.58

16.88

-

說 明：110年度決算數為統計至8月底之實支數；111年度預算數為預算案數。

資料來源：台灣中油公司各年度預、決算書及110年8月會計月報。

(二)長期投入鉅資進行國內外礦區之油氣探勘，惟109年迄今油氣探勘並未獲新增蘊藏量，允宜審慎評估辦理油氣探勘計畫，以提升探勘效益

台灣中油公司111年度預算案編列「探勘費用-專業服務費–委託檢驗試驗費」32億7,640萬2千元，包括國外探勘31億8,712萬7千元、海域探勘54萬7千元及鑽井電測服務費暨其他設備檢驗費等8,872萬8千元，較110年度預算數33億211萬9千元，減少2,571萬7千元，減幅0.78%(詳表2)。

惟揆諸台灣中油公司，107年度至110年8月底止油氣探勘之新獲資源，除地熱井探勘鑽獲電力蘊藏資源及108年度於美國Guardfish礦區鑽獲原油蘊藏資源586萬桶外，在國內海域、陸上及國外其他礦區於天然氣、液化石油氣及原油均探勘未獲新增蘊藏量(詳第二題表2)。111年度預計在澳大利亞、印尼等現有礦區與新取得目標國家礦區分別實施油氣測勘、鑽探勘井及佐證井等相關工作，及就111 年取得之經營礦區進行震測與資料處理解釋、新井之鑽探及開發生產前之佐證等工作，允宜加速已發現蘊藏資源礦區之佐證評估儘早投產外，並審慎評估相關油氣探勘計畫，以提升探勘效益。

表2 110年度及111年度「探勘費用-專業服務費-委託檢驗試驗費」國外、海域及陸上探勘內容表 單位:新臺幣千元

項目

110年度預算

111年度預算案

經費

內容

經費

內容

國外探勘部分

3,211,837

1.合作探油分攤費用27.21億元：新礦區27.12億元、印尼礦區0.08億元、澳洲礦區0.01億。

2.駐外單位經費4.9億元。

3,187,127

1.合作探油分攤費用27.03億元：新礦區26.94億元、印尼礦區0.08億元、澳洲礦區0.01億。

2.駐外單位經費4.84億元。

海域探勘部分

560

台灣海域礦區自力探測56萬元

547

台灣海域礦區自力探測54.7萬元。

陸上探勘部分

89,722

鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等。

88,728

鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等。

經費

合計

3,302,119

3,276,402

資料來源：台灣中油公司預算(案)書。

綜上，台灣中油公司111年度賡續編列「探勘費用」48億5,148萬3千元，較以前年度決算數遽增，允宜審酌執行量能覈實編列，以避免經費鉅額保留；另油氣探勘計畫宜審慎評估辦理，以提升探勘效益。