臺鐵局111年度預算案編列客運收入195億3,183萬7千元，另編列客運收入退回與折讓10億9,731萬9千元。經查：

(一)105至108年度客運總人數雖增加，惟客運收入決算數仍呈下滑態勢

參據該局106年度至110年度客運收入之預、決算情形(詳表1)，實際客運人數由106年度2.33億人次增至108年度2.36億人次，109年度為2.04億人次，而實際平均運程由106年度47.32公里逐年減至109年度45.77公里，致客運收入決算數由106年度181億3,214萬9千元跌至109年度149億4,148萬元，同期間減少31億9,066萬9千元(17.6%)，創近年客運收入新低點。該局說明因持續受到高鐵推出優惠購票(如早鳥票、大學生返鄉優惠等)，造成西部客運之中、長程旅客流失，致客運收入減少。除109年客運總人數因Covid-19疫情關係減少外，顯示該局客運業務受到高鐵旅運競爭之市場優勢不斷流失。

(二)109年度客運業務再受疫情衝擊急速萎縮，近期又發生火車行車死傷事故，允宜妥適因應對策，俾減輕客運業務衝擊

該局110年度預算案編列客運收入197億2,457萬3千元，扣除客運收入退回與折讓10億9,731萬9千元，客運收入預算淨額為186億2,725萬4千元，截至9月底止，累計實際達成數77億2,630萬4千元，達成率僅為41.48%。該局說明因受疫情影響，民眾搭乘火車出遊意願降低，致客運收入較預期減少。然隨國內疫情妥適控制，防疫措施已逐步解封，民眾出遊意願大幅增高，該局允宜積極調整相關因應對策，提高民眾搭乘火車意願，俾改善客運業務營運績效。

綜上，臺鐵局111年度預算案編列客運收入195億3,183萬7千元，較110年度預算案減少1億9,273萬6千元(0.98%)，惟近年度客運收入決算數呈逐年下滑態勢且未見有效止跌對策，且自109年以來又受到疫情衝擊及近期火車行車死傷事故影響，客運業務績效恐不容樂觀，該局允宜妥擬因應行銷對策並積極展現改革決心，以提升客運旅次，穩固客源成長，俾改善客運收入現況。

表1 臺鐵局106至110年度客運收入及客運量之預、決算情形表

單位：新臺幣千元、千人、公里

項目

106年

107年

108年

109年

110年

(1-9月)

客運收入

預算數

18,627,254

18,637,254

18,627,254

18,627,254

18,627,254

決算數

18,132,149

17,853,724

17,770,071

14,941,480

7,726,304

達成率

97.34%

95.80%

95.40%

80.21%

41.48%

客運人數

預算數

233,168

237,903

238,903

238,903

238,903

決算數

232,806

231,268

236,151

203,521

107,065

達成率

99.84%

97.21%

98.85%

85.19%

44.82%

平均運程

預算數

48.32

48.33

47.38

47.33

47.33

決算數

47.32

46.98

46.77

45.77

45.09

達成率

97.93%

97.21%

98.71%

96.70%

95.27%

說 明：1.110年度預算為預算案數。

2.表內客運收入為為客運收入減客運收入退回與折讓之淨額。

資料來源：臺鐵局109年度決算書及該局提供之資料。