臺鐵局111年度預算案編列「其他營業外費用-災害損失-損失與賠償給付」經費1,319萬9千元，為天然災害破壞運輸設備、電務設備系統及客貨車事故發生之處理、搶修、復舊及殘物清理遷移等費用。經查：
(一)近年行車事故與行車異常事件均仍多，允宜加強落實相關行車安全管理措施
參據近年臺鐵各類行車事故及行車異常事件發生情形(詳表1)，107年度發生普悠瑪列車出軌等行車事故計62件，總計造成45人死亡及298人受傷；108年度發生43件行車事故，造成29人死亡及7人受傷；而109年至發生60件行車事故，造成29人死亡及23人受傷；又110年截至8月底止亦已發生37件行車事故，造成65人死亡及302人受傷，其中110年4月2日於花蓮縣第一清水隧道北口與邊坡翻落之工程車發生衝撞(太魯閣號事故)，造成49人死亡、292人受傷。扣除0402太魯閣號出軌事故，分析110年1-8月人員傷亡事故緣由：侵入鐵路路線16件(11死5傷)、闖越平交道5件(2死1傷)、跳下月台遭列車撞擊2件(1死1傷)、海端站維修車撞擊臺鐵局道班保修人員造成2死1傷及和平站調車誤操控進路導致側線衝撞2傷，顯示侵入鐵路路線、闖越平交道及跳下月台遭列車撞擊為主要導致傷亡之行為。該局說明將透過警戒線、警示燈、廣播、宣導及吹哨等方式，提醒旅客注意月台候車安全，並藉加派保全看守路線複雜、或肇事率高之平交道，錄影監視提供警務單位裁罰或協調警務單位現場取締等措施，以改善平交道安全；另於「鐵路行車安全改善六年計畫」針對危險路段，加裝圍籬以有效降低民眾、旅客死傷。
臺鐵行車異常事件，由108年度672件至109年度572件，降幅14.88%，110年截至8月底止已發生447件較109年同期392件增加55件，增加主要為因為110年1月至8月天然災變67件較109年同期10件增加57件，扣除天然災變後110年1月至8月380件較109年同期382件減少2件。其中車輛故障(108年度為344件，109年度301件，又110年度截至8月底止已有201件)及運轉保安裝置故障(108年度為129件，109年度105件，110年截至8月底止計80件)為行車異常事故主要故障項目，顯示車輛與運轉保安裝置之維修檢查仍有大幅改善空間，允宜研謀改善，以有效減少故障發生次數。
(二)因承包廠商施工不慎導致行車異常事故逐年攀升，允宜加強工程施作安全管理
參據該局提供近年度因承包廠商施工不慎導致行車異常事故情形(詳表2)，發生件數由106年度8件增至108年度20件，且109年18件、110年(1-7月)8件，而施工未當主要類型包括：施工不確實、電車線斷落、擠壞轉轍器、施工延誤、侵入路線淨空、挖斷電纜等。該等施工不慎行為均將造成該局客貨車運行之不便與運輸安全之隱患。雖該局於多數案件中已向承包廠商提出求償並獲賠償，如106年度求償7件，獲償7件(獲償462萬5千元)；107年度求償10件，獲償10件(獲償231萬8千元)；108年度求償15件，獲償13件(獲償258萬8千元)，部分案件因承包廠商對肇事原因有異議協商中而尚未獲賠償。惟為有效提升行車安全管理效能，對於相關工程施工，允宜積極督導承包廠商確實落實施作安全管理機制，減少施工不慎導致行車異常事故情形發生。
綜上，臺鐵局111年度預算案編列「營業外費用-災害損失-損失與賠償給付」費用1,319萬9千元，以因應行車事故發生之處理、搶修、復舊及殘物清理遷移等費用。又近年行車事故與行車異常事件均仍多，且因承包廠商施工不慎導致行車異常事故逐年攀升，釀成行車重大死傷事件，行車安全管理容有改善空間，以降低行車事故之財物損失風險。
表1 臺鐵局107年至110年8月底止之行車事故/事件情形一覽表
單位：件；人
項次
107年
108年
109年
110年
(1-8月)
1.行車事故件數
62
43
60
37
傷亡人數總計
死45人
傷298人
死29人
傷7人
死29人
傷32人
死65人
傷302人
(1)重大行車事故
7
3
2
4
正線衝撞事故
0
0
0
0
正線出軌事故
7
3
1
2
正線火災事故
0
0
1
2
(2)一般行車事故
55
40
58
33
側線衝撞事故
0
0
3
1
側線出軌事故
6
2
5
8
平交道事故
7
13
17
5
死傷事故
42
25
33
19
設備損害
0
0
0
0
運轉中斷
0
0
0
0
2.行車異常事件件數
594
672
572
447
說 明：依據106年12月29日修正之鐵路行車規則規範，自107年度起重大行車事故中將「重大死傷事故」修正為「正線火災事故」；一般行車事故中將「人員受傷事故」修正為「死傷事故」。
資料來源：臺鐵局。
表2 近年度因承包廠商施工不慎導致行車異常事故情形表
單位：新臺幣千元，件
項目
106年
107年
108年
109年
110年
(1-7月)
發生件數
8
14
20
18
8
施工未當主要類型
侵入路線淨空、挖斷電纜、電車線斷落、施工不確實等。
電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
施工延誤、侵入路線淨空、電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
施工延誤、侵入路線淨空、電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
施工延誤、侵入路線淨空、電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
求償件數
7
10
15
14
7
獲償件數
7
10
13
8
2
獲償金額(千元)
4,525
2,318
2,588
5,420
3,120
未獲賠償緣由
承包廠商對肇事原因有異議協商中
承包廠商對肇事原因有異議協商中
承包廠商對肇事原因有異議協商中
資料來源：臺鐵局。