財政收支劃分法及地方財政相關議題之研析

• 壹、前言

• 貳、近10年度中央統籌分配稅款收入來源及各版本財劃法試算概述

• 參、各版本財劃法關於中央普通統籌分配稅款之分配比率及計算方式

• 肆、各版本財劃法及地方財政相關議題之探討

  • 一、行政院版財劃法與再修版財劃法挹注地方財源存有2,327億元落差，允宜強化與本院委員及各市縣政府間之溝通，以周妥完成行政院版財劃法之法制作業
  • 二、行政院稱新版及再修版財劃法嚴重衝擊中央施政能量，惟近年中央政府稅收實徵淨額屢創新高，且115年度中央政府總預算案尚有舉債空間，容待行政機關審慎評估並通盤運用
  • 三、迄115年6月底止，尚未公布行政院版財劃法各市縣政府中央統籌分配稅款預計獲配數，致生各界訾議且無從得知各市縣政府於新版及行政院版財劃法中獲配稅款之差異情形
  • 四、行政院版財劃法大幅調降營業稅分成比率，致降低中央統籌分配稅款規模，容有討論空間，另規劃以菸酒稅取代貨物稅之立法說明，似與實際情形未能契合，有待行政院強化說明
  • 五、111至113年度各市縣政府獲配之中央統籌分配稅款數雖逐年上升，惟自有財源(自籌財源加計中央統籌分配稅款)占歲入比率卻呈下降，顯示依賴中央政府補助仍重，財政狀況容有改善空間
  • 六、各市縣政府按新版財劃法規定計算獲配之中央普通統籌分配稅款均呈增加，惟加計自籌財源與補助及協助收入後，各市縣人均數額仍存有差異，恐不利各市縣政府間之水平分配
  • 七、關於各版本財劃法之中央與地方政府事權及補助等事項，允宜詳為盤點並調整因應，俾維政府整體財政韌性

• 伍、結論

• 陸、附錄

• 附件