政府研發資源配置與相關問題之探討

• 壹、前言

• 貳、研發執行體系與中央政府科技預算概況

  • 一、我國研發執行機構分類
  • 二、中央政府科技經費投入情形

• 參、問題探討

  • 一、研發經費與人力規模均呈成長趨勢，惟公部門投入經費成長相較落後，恐弱化政府政策引導與前瞻基礎研究動能，允宜審慎評估研發資源配置政策
  • 二、我國研發經費占GDP比率逐年遞增且高居主要國家前列，惟經費結構高度集中於技術發展，致基礎研究占比呈現長期弱化趨勢，允宜衡酌調配科研資源以厚植原始創新實力
  • 三、研發經費高度集中於工科領域，致基礎理學、醫農及人文社會科學長期邊緣化，且政府與高教資源亦同步偏重，允宜衡酌調配科研資源，以維學門均衡並健全國家創新生態系
  • 四、科學園區科研資源高度集中單一產業且研發邊際效益概呈遞減，允宜通盤審視並強化研發預算之槓桿引導效能，適度分散產業結構風險並厚植多元科技產業發展韌性
  • 五、科研人力規模雖呈穩健成長，惟呈現研發人力技術化與高階研發人力以碩士居多，且博士占比不增反降，恐面臨前瞻研發核心能量層級失衡隱憂，允宜引導結構合理化並充裕高階頂尖人才培育
  • 六、科研人力老化與世代斷層顯著，且公部門情勢更甚於企業，恐衝擊長期前瞻研究與自主創新續航力，允宜充實科研攬才誘因並加速布建年輕接班梯隊

• 肆、結論

• 附件