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前瞻基礎綠能建設與先前相關計畫執行情形之探討

二、綠能政策之成效分析 日期:106年7月 報告名稱:前瞻基礎綠能建設與先前相關計畫執行情形之探討 目錄大綱:貳、我國當前綠能政策及成效 資料類別:專題研究 作者:何殷如

依政府擬定綠能政策之目標,在於達成能源轉型及產業創新,惟檢視近年政府執行綠能計畫之成果,似未能彰顯效益,如:

(一)近年我國能源生產力未有明顯增長

以99年至103年我國能源生產力與其他國家相較,我國能源生產力皆維持於4千美元,未有明顯增長;其他國家則有明顯變化,如日本由99年之9.35千美元增加至103年之10.87千美元,英國則由12.20千美元成長至14.93千美元。另以我國102年數據與其他國家103年相較,我國能源生產力僅約日本之4成及美國之6成(詳附表4),顯示我國能源使用效率欠佳,致能源生產力未有明顯增長。

(二)我國推動綠能計畫多年,惟再生能源發電占比仍低於全球平均值甚多

自政府於89年首次推動太陽光電示範補助計畫迄今已逾16年,惟據財團法人工業技術研究院(下稱工研院)統計,103年(以下同)我國再生能源發電占比僅約4%,低於全球平均值22.95%;而我國太陽光電及風力發電占比為0.94%,亦低於全球平均值3.97%(詳附表5)。

附表4:近年我國與世界主要國家能源生產力比較表 單位:千美元

年度

台灣

日本

法國

德國

英國

美國

韓國

99

4.00

9.35

8.77

9.26

12.20

6.13

4.39

100

4.17

10.00

9.26

10.10

13.33

6.29

4.37

101

4.35

10.42

9.26

10.10

13.16

6.62

4.42

102

4.00

10.53

9.26

10.00

13.51

6.62

4.55

103

-

10.87

9.71

10.53

14.93

6.71

4.67

※註:1.資料來源,經濟部能源局網站,https://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/content/wHandMenuFile.ashx?file_id=1030。

2.以各國對美元固定滙率衡量,以2005年幣值/公噸油當量為計算基礎。

附表5:我國與部分國家再生能源發電情形比較表 單位:%

年度

100

101

102

103

國別

再生能源發電比率

太陽光電與風力發電比率

再生能源發電比率

太陽光電與風力發電比率

再生能源發電比率

太陽光電與風力發電比率

再生能源發電比率

太陽光電與風力發電比率

全球平均

20.56

2.59

21.50

3.07

22.29

3.61

22.95

3.97

台灣

3.76

0.73

4.48

0.75

4.51

0.93

4.00

0.94

德國

22.19

11.51

24.79

12.56

25.87

13.45

28.29

15.20

日本

13.46

1.19

13.21

1.39

14.17

1.75

14.92

1.61

中國大陸

17.27

1.55

20.41

2.05

20.66

2.62

22.92

2.97

※註:1.資料來源,2016新興能源產業年鑑,工研院,頁1-9至頁1-12,本中心整理。