1.國內離岸風力機組及船舶悉數仰賴國外廠商，且專業人力亟為缺乏，惟相關軟、硬體建設期程緩不濟急，恐未及風機設置時程
目前海洋及福海示範案所建置4架離岸風力示範機組，包含機組、施工人員及船舶等皆係國外廠商提供，在上述各項設備中，以施工船舶最為重要，原因係船舶須配合廠商調度時程、工程進度與天候變化進行施工，其影響施工進度甚鉅，故經濟部刻正研擬由國內業者自組船隊，並評估採新購或租船方式解決船舶不足之問題。惟目前新建一艘全功能施工船機高達新台幣30億元至40億元，且維護費用高，須有足夠運維工作以攤平成本；倘以租船方式辦理，依現在歐洲風場在北海之高需求，除非支付鉅額費用，否則引進來台可能性不高。
至於專業人力方面，由於海洋及福海示範案採租船(含施工人員)方式辦理，無助於本土人才之培養。鑒於現有國內人才屈指可數，前瞻基礎建設計畫規劃於高雄興達港興建海洋科技工程人員培訓及驗證中心(計畫時程詳附表12)，以培育本土人才。依本計畫規劃期程，大學學程於108年度開始試辦，培訓及驗證中心則於109年興建完成，惟查一般大學學程，自招收學生起至修畢學程至少需2年(110年)至4年(112年)時間，且職訓專班訓練及實習試辦期程為108年中至109年底；惟我國於108年至109年將開始大量架設離岸風機，每年至少設置50架，110年至114年則每年倍增至100架，所需專業人力之培訓恐緩不濟急。
2.前瞻基礎建設計畫擬以高雄興達港及台中港作為離岸風力之專用碼頭，惟現有法規並未明確規範港埠定位，允宜早日規範，以利管理
興達港現為高雄市海洋局列管之2級漁港，因先前規劃欠佳致長期空置。為利港區土地活化及推廣離岸風力，前瞻基礎建設計畫將該港口規劃為離岸風力水下重件基礎專用碼頭，並預計編列55億元預算辦理「高雄海洋科技產業創新專區計畫」；台中港則規劃為施工碼頭，編列28億元預算辦理「台中港離岸風電產業專區計畫」，將進行5A碼頭改建及5B、106號碼頭新建工程，有關興達港及台中港之比較詳見附表13。
興達港之港區後線土地龐大且多未利用，因此可塑性大，可供海洋科技產業進駐，然而該港口淤沙情形嚴重，依照能源局估算，包含碼頭、浚挖工程設計與養灘工程經費即高達6.4億元(詳附表14)。另由於興達港為2級漁港，主航道水深有限，即使完成清淤後水深亦僅有8米(台中港為16米)，為避免影響船舶運行，日後須定期進行清淤作業，維護經費較高；另該港口與離岸風場預定地彰化外海距離較遠，運輸成本高，恐較不具經濟效益。
至於台中港為國際商港，具有航道深、距離近等建設、運維優勢，惟目前台中港之離岸風場專用港埠(即碼頭5A、5B)被歸類於散(裝)雜貨碼頭，考量離岸風電屬新興產業，易受外在因素影響而變動，政府允宜早日確立離岸風電之港埠定位，並訂定港埠空間申設法規，以利日後管理。
綜上，權衡我國地理條件與環境衝擊，陸域風力發電之推動已陷發展瓶頸，且運轉中風機故障時數頗高，允宜檢討原因並積極排除；另政府擬定離岸風力作為未來風力發電之主軸，惟國內專業人力及船舶欠缺，港埠並無明確定位，亟待早日解決，以利計畫進行。
附表12：海洋科技工程人才培訓及驗證中心計畫時程表
年度
項目
106
107
108
109
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
GWO認證之訓練中心建置
國外合作機構評估與規劃
完成合作廠商遴選及結盟
軟硬體設計與建置
種子教師培訓
行政人員培訓
建立營運模式GWO認證作業
正式營運
進階訓練系統建置
成立課程規劃委員會
進階課程需求調查與課程設計
大學學程試辦
職訓專班課程訓練及實習試辦
引進先進教學輔具
產學研訓整合平台建置
盤點國內專業課程培訓能量現況
建立產學研訓整合平台與產業需求反饋機制
建立專業人力媒合平台
※註：1.資料來源，經濟部能源局提供，本中心整理。
附表13：高雄興達港與台中港為離岸風力港埠情形表
項目
高雄興達港
台中港
管理機關
高雄市海洋局
臺灣港務股份有限公司
港埠類型
第2類漁港
國際商港
擬發展離岸風力碼頭之類型
水下基礎重件碼頭
施工碼頭、水下基礎重件碼頭及運維碼頭預定地
港埠現有淤積情形
碼頭附近目前水深 5~6 m ，需浚深至 8 m
主航道水深-16m，符合離岸風電施工船隊水深需求
預定碼頭場址及面積(公頃)
重件碼頭長度 300 m，寬度 30 m，約0.9公頃，使用碼頭1400m，含後線土地面積基本需求約 25 公頃。
1.5A、5B碼頭：重件碼頭長度 400 m，寬度 30 m，約1.2公頃，海床改良390mx55m，後線土地面積約12.88公頃(含4C碼頭後線土地面積)。
2.106碼頭：碼頭長度330m，重件碼頭長度至少100m，寬度約35m，約1.15公頃，後線土地面積約3.5公頃。
為發展離岸風力所應為行政程序
土地撥用、都市計畫和漁港計畫變更
無
選定該場址發展離岸風力之原因及優、劣勢
優勢為天候條件佳、潮差小，水域面積約 201 公頃、陸域土地面積約 157 公頃，共計約 358 公頃，全數為國有，既有港廓及碼頭設施完備，碼頭長度合計 5,420 公尺，碼頭後線多屬未開發土地，可塑性高。其港埠屬性適合發展海洋關聯性產業使用，可做為海洋科技產業創新專區。劣勢是距離風場較遠，港池深度不足，有淤沙問題，需定期疏浚。
臺中港港口寬度350m、航道寬度400m、水深-16m、可用腹地等性能規格足夠，港灣及碼頭設施完善，加上距離彰濱外海之潛力場址僅約30 浬，適合發展作為離岸風電施工基地。
對於鄰近觀光漁港及休閒漁港所造成之影響評估
興達港建設維持分區開發原則，北遊憩南海洋，對進駐廠商也要求不可以有汙染源影響魚塭及鋼鐵原料運送亦不可影響周邊觀光發展。
各種船舶進出港口管理，將設置航運管理中心，協助港內船舶航行次序管理。同時持續與高雄市政府各單位進行評估討論，以及邀請漁會進行溝通，避免衝擊和影響。
無
鄰近產業聚落類型
與漁業相關產業居多，如製冰、冷凍、船舶修護、水產加工、漁具、水產養殖。
規劃以工業專業區(Ⅱ)發展為離岸風電產業專區，風力機零組件生產、鑄件加工、機艙組裝廠預定於園區設廠之廠商及投資項目、投資金額
設立水下基礎結構組裝場，估計投資金額約新台幣36億元。
設置5A、5B、106號碼頭分別為風機上部結構組裝裝卸碼頭、離岸風電零組件裝卸作業碼頭，估計投資金額約新台幣28億元。
※註：1.資料來源，經濟部能源局及台中港務公司提供，本中心整理。
附表14：高雄興達港海洋工程預算編列情形表
項次
項目及說明
單位
數量
單價
(千元)
複價
(千元)
1
碼頭及港池疏浚工程設計
碼頭、浚挖工程設計
式
1
24,000
24,000
海陸域測量
式
1
2,000
2,000
海陸域地質調查
式
1
4,000
4,000
港持穩靜數值模擬
式
1
2,000
2,000
操船模擬(FAST TIME)
式
1
3,000
3,000
2
碼頭及港池疏浚工程
碼頭工程
m
300
3,800
1,140,000
浚挖及養灘工程
m^3
2,000,000
0.20
400,000
架空線拆除改設地下電纜工程
式
1
105,000
105,000
港口護岸保護工程
式
1
110,000
110,000
其他
式
1
10,000
10,000
合計
1,800,000
※註：1.資料來源，經濟部能源局提供，本中心整理。