為紓緩國內城際及都會區之交通壅塞問題，落實我國發展大眾運輸之政策，交通部於民國(以下同)66年完成「臺北地區大眾運輸系統初步規劃」，首條捷運-臺北木柵線於85年3月完工通車，79年完成「臺灣西部走廊高速鐵路可行性研究」，87年與台灣高速鐵路股份有限公司簽定「台灣南北高速鐵路興建營運合約」為我國首宗且金額最高之民間參與公共建設投資案(BOT)，96年3月南北高速鐵路正式通車營運，為我國軌道運輸展開新頁。

近5年度中央政府對於「軌道運輸」之投資已超越「公路建設」躍居我國公共建設計畫經費之首，行政院於106年4月所提出之前瞻基礎建設計畫，計提出38項軌道建設計畫、總經費高達9,558.64億元，其中4,241.33億元將由特別預算支應，占8年期特別預算總規模8,824.9億元近半數，為前瞻基礎建設計畫中最重要之推動事項。軌道運輸雖具便利、快速及環保之特性，惟建設所需投資金額龐鉅、工程期甚長、工程技術及後續營運等所涉層面繁雜，對於所在地方城市面貌、商業活動及民眾生活等均將帶來重大改變。爰此，世界各國對於軌道建設計畫之可行性及成本效益之評估均審慎以對，以維國家資源之合理配置與財政健全及建設之永續發展。

本報告將對我國近年推動軌道運輸公共工程之審議作業、政府經費投入、完工營運及即將推動之前瞻軌道建設計畫等進行評析，並就可能問題為一探討及提出建議，以為我國推動軌道建設計畫之參考。