中央政府為謀全國經濟及地方之均衡發展，於財政收支劃分法及地方制度法中均定有得酌予補助地方政府之規定，並授權行政院訂定補助辦法以資規範。依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法(以下簡稱補助辦法)規定，中央補助事項包含補助地方政府基本財政收支短差與定額設算之教育、社會福利及基本設施等一般性補助、計畫型補助，及重大事項之專案補助等，其中計畫型補助範圍又以計畫效益涵蓋面廣，且具整體性之計畫項目；跨越直轄市、縣(市)或二以上縣(市)之建設計畫；具有示範性作用之重大建設計畫，及因應中央重大政策或建設，需由直轄市或縣(市)政府配合辦理等4項為限。

經查近7年度(100至106年度)中央政府總預算中，編列對地方政府計畫型補助款之預算年年擴增，自100年度之575億元逐年增加至106年度1,285億元(約占各該年度總預算之3.22%至6.51%間)，如再加計特別預算則平均每年金額(以100至106年度總預算加計特別預算計算平均值)高達1,206億元，為瞭解中央補助地方政府辦理城鄉發展基礎建設重大計畫預算之執行成效，爰擬以內政部、客家委員會(以下簡稱客委會)及原住民族委員會(以下簡稱原民會)近年所推動幾項重大中長程計畫進行探討，並據以提出建議供參。