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近年中央對地方政府計畫型補助款之執行成效與問題探討-以補助城鄉發展基礎建設為例

六、其他 日期:106年7月 報告名稱:近年中央對地方政府計畫型補助款之執行成效與問題探討-以補助城鄉發展基礎建設為例 目錄大綱:肆、中央對地方政府計畫型補助之預算配置與運用成效檢討 資料類別:專題研究 作者:石桂鳳 吳昀雲

(一)中央對地方政府補助預算雖逐年擴增,惟補助項目常有非屬法定計畫型補助之範疇,妥適性容有待審酌

依前揭財政收支劃分法及中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法所定,計畫型補助款之補助範圍以計畫效益涵蓋面廣,且具整體性之計畫項目;跨越直轄市、縣(市)或二以上縣(市)之建設計畫;具有示範性作用之重大建設計畫,及因應中央重大政策或建設,需由直轄市或縣(市)政府配合辦理等4項為限,然觀諸前開多項中長程補助計畫內容,多有非屬法定計畫型補助之範疇,是否應以計畫型補助方式推動,容有疑慮。

(二)迄未建立完整計畫型補助款統計資料庫,資訊揭露欠完備

依行政院研究發展考核委員會於93年間委託台灣大學經濟系所作「計畫型補助款制度及執行成效之研究」建議及審計部於96年度中央政府總決算審核報告中所指,均建議應充分揭露中央政府對計畫型補助款之相關資訊,雖目前中央政府總決算中列有各主管機關補助地方政府經費彙總表,惟仍未就一般性補助、專案補助及計畫型補助加以區分,且本中心為本報告之需洽請行政院主計總處提供近年度計畫型補助款之預決算數,於106年4月下旬經回復:「請洽各部會提供。」顯見,中央迄未建立完整且一致對外之計畫型補助款統計資料庫,實不利整體補助預算之績效考核及供未來施政規劃之參考。