行政院於106年4月提出前瞻基礎建設計畫，規劃由中央政府編列特別預算辦理，主要投資政府主辦之實質公共建設，計畫內容包含軌道、水環境、綠能、數位及城鄉建設計畫等5大項基礎建設，目標係打造未來30年國家發展需要之基礎建設，並配合國家當前重要國家發展政策，因應國內外新產業、新技術、新生活趨勢所擬出之關鍵需求，為謀求國家轉型與提升打底之重要基礎。

惟公共建設計畫期程從4年至數十年不等，個案計畫總經費由數千萬元至數百億元，一旦啟動，影響我國整體財政及經濟發展重大且久遠，故公共建設計畫之提出除需通盤考量全國資源外，應架構以長遠規劃、具前瞻性及整體性之政策作為指導方針，並就計畫內容詳細評估、縝密規劃。特別預算性質上則具有預算調整機制中最後手段之地位，賦予國家臨時遇有特別重大事故或為因應推動屬一次性之重大政事時，仍能依循合法途徑採取相關措施。惟以特別預算支應公共建設計畫是否妥適 特別預算中關於公共建設計畫之個案計畫研擬、預算編列及績效評估機制是否完善 以往年度推動情形及成果或效益如何 均有待探究。

本文擬探討近年中央政府特別預算關於公共建設計畫之計畫研擬、預算審議、執行、績效評估辦理情形，並檢視前瞻基礎建設計畫內公共建設計畫相關問題，提出改善意見，期使政府資源得以妥適配置、規劃，公共建設能順利推動執行。