(一)擴大公共建設投資計畫、振興經濟擴大公共建設及前瞻基礎建設計畫特別預算建設原則及項目
依擴大公共建設投資特別條例、振興經濟擴大公共建設特別條例及前瞻基礎建設特別條例第4條規定，其建設原則或項目如下(詳附表3-1-1)，各機關應依該等原則或項目編列特別預算公共建設計畫：
附表3-1-1：3項特別預算之建設原則或項目
擴大公共建設投資
振興經濟擴大公共建設
前瞻基礎建設
1.為加速國家經濟結構轉型及升級所必需。
1.為加速國家經濟結構轉型及升級所必需。
1.軌道建設。
2.水環境建設。
2.能發揮經濟效益、提升國家競爭力，且具時間迫切性。
2.能發揮經濟效益、提升國家競爭力，且具時間迫切性。
3.綠能建設。
4.數位建設。
5.城鄉建設。
3.對增加就業機會之效益顯著。
3.對增加就業機會之效益顯著。
6.因應少子化友善育兒空間建設。
4.能改善生產環境。
4.能改善生產環境。
7.食品安全建設。
5.能提升文化生活環境品質。
5.能提升文化生活環境品質。
8.人才培育促進就業之建設。
※註：1.資料來源，整理自擴大公共建設投資特別條例、振興經濟擴大公共建設特別條例及前瞻基礎建設特別條例內容。
(二)擴大公共建設投資計畫、振興經濟擴大公共建設及前瞻基礎建設計畫特別預算資源多分配於軌道建設及水利建設，允宜合理分配資源
經比較中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算(93年度至97年度)、中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算(98年度至100年度)及前瞻基礎建設計畫特別預算(106年度至113年度)公共建設次類別主要分配情形(占比逾5%)如下(詳如附表3-1-2)：
1.中央政府擴大公共建設投資計畫占比由高至低分別為軌道運輸(57.12%)、公路(16.70%)、下水道(7.77%)及都市開發(5.87%)。
2.中央政府振興經濟擴大公共建設次類別占比由高至低分別為公路(28.69%)、軌道運輸(19.90%)、水利建設(18.55%)、農業建設(9.88%)、下水道(9.37%)及教育(7.86%)。
3.前瞻基礎建設計畫(相關統計資料係截至106年5月中旬)則以軌道運輸(59.04%)及水利建設(27.84%)為主。
可發現3個特別預算中軌道運輸分配占比均相當高，於擴大公共建設及前瞻基礎建設之占比甚至超過50%，另公路次類別於擴大公共建設投資計畫及振興經濟擴大公共建設占比較高，本次前瞻基礎建設則僅占1.88%，平均占比已大幅降低(由23.58%下降至1.81%)，另本次下水道、教育及農業建設亦較前2特別預算平均占比減少，本次預算於軌道運輸及水利建設則較前2特別預算平均占比大幅增加(分別由35.78%及11.06%上升至59.04%及27.84%)，此2次類別分配比例即超過8成，其餘15個次類別占比均未達5%，分配比例相對較少。
附表3-1-2：擴大公共建設投資計畫、振興經濟擴大公共建設及前瞻基礎建設公共建設計畫次類別分配情形單位：新臺幣億元；%
特別預算名稱
部門別/次類別
中央政府擴大公共建設投資計畫
中央政府振興經濟擴大公共建設
小計
前瞻基礎建設計畫
預算
占比
預算
占比
預算
占比
預算
占比
交通及
建設
公路
541.96
16.70
1,250.95
28.69
1,792.91
23.58
129.76
1.81
軌道運輸
1,853.38
57.12
867.68
19.90
2,721.06
35.78
4,237.51
59.04
航空
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
港埠
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
22.60
0.31
觀光
24.16
0.74
1.99
0.05
26.15
0.34
17.00
0.24環境
資源
環境保護
14.28
0.44
0.00
0.00
14.28
0.19
0.00
0.00
水利建設
32.48
1.00
808.69
18.55
841.17
11.06
1,998.48
27.84
下水道
252.14
7.77
408.38
9.37
660.52
8.69
0.00
0.00
國家公園
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
經濟及能源
工商設施
62.50
1.93
157.71
3.62
220.21
2.90
349.92
4.88
油電
0.00
0.00
18.84
0.43
18.84
0.25
0.00
0.00
都市開發
190.50
5.87
41.64
0.96
232.14
3.05
31.75
0.44
文化設施
136.37
4.20
0.00
0.00
136.37
1.79
20.00
0.28
教育
設施
教育
56.29
1.73
342.49
7.86
398.78
5.24
45.00
0.63
體育
51.82
1.60
30.67
0.70
82.48
1.08
100.00
1.39
農業建設
28.70
0.88
430.57
9.88
459.27
6.04
225.16
3.14
衛生福利
0.39
0.01
0.00
0.00
0.39
0.01
0.00
0.00
合計
3,244.97
100.00
4,359.61
100.00
7,604.57
100.00
7,177.18
100.00
※註：1.資料來源，整理自辦理公共建設計畫特別預算各執行機關提供資料。
2.本表次類別分類方式係依104年2月4日修正之政府公共建設計畫先期作業實施要點規定。
綜上，擴大公共建設投資計畫及振興經濟擴大公共建設特別預算次類別以公路及軌道運輸為主，另有水利建設等數個次類別分配至相當之資源，惟本次前瞻基礎建設公共建設計畫特別預算次類別分布則以軌道運輸及水利建設為大宗，允宜擴大執行能量，以期發揮擴大內需之效果。