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水環境前瞻基礎建設與先前相關計畫執行成效之探討

二、現?相關政策及計畫之檢討 日期:106年7月 報告名稱:水環境前瞻基礎建設與先前相關計畫執行成效之探討 目錄大綱:參、水環境建設計畫規劃、審議與執行之現況 資料類別:專題研究 作者:鍾俊華

(一)現行相關政策及水患治理規劃

1.新世紀水資源政策綱領:「新世紀水資源政策綱領」係以「現階段水資源政策綱領」架構為基礎,優先審視當前迫切及亟待解決課題與近年來水旱災害經驗,擬具兼顧永續性、多樣性、前瞻性與可行性,涵蓋治水、利水、保水、親水及活水之水資源政策,作為我國推動水資源業務最高指導方針。

2.水資源管理策略:經濟部通盤檢討水資源管理政策採取4大策略,包括:(1)節約用水:積極推動節約用水、旱季水價,並擬開徵耗水費等;(2)有效管理:加強辦理水庫集水區保育及水土保持工作,持續加強水庫清淤工作;(3)彈性調度:強化區域間水資源調度機制,建置水源及自來水備援系統;(4)多元開發:新興水源如再生水及海淡水等,傳統水源如地面水、地下水及伏流水等,將視各地區用水需求、政府財政能力及社會接受度等,循序提報個案計畫。

3.水患治理計畫:主要計畫包括:(1)中央管河川、區域排水目前係由重要河川環境營造計畫(104-109年)、區域排水整治及環境營造計畫(104-109年)等編列預算辦理;(2)縣市管河川、區域排水自95年水患治理特別條例通過後,改由易淹水地區水患治理計畫補助地方政府辦理,目前推動「流域綜合治理計畫」第2期(105-106年)。

(二)現行計畫檢討及主要課題分析

1.治水中央佳地方弱:目前各水患治理計畫所面臨課題詳如附錄之附表2,主要課題係中央管河川依規劃已完成治理比率約80.44%,尚有786.59公里堤防護岸待改善,而地方管河川已完成治理比率約46.98%,尚有5,455公里堤防、護岸待改善,顯示中央權責水利建設治理雖較具成效,但地方管轄河川未整治比率仍逾5成,亟待加強辦理。

2.新興造水成本高:目前各水資源開發計畫所面臨課題詳如附錄之附表3,主要課題係新水源開發成本普遍偏高,如湖山水庫、天花湖水庫之原水成本分別為11.7元/噸、11.7元/噸(附錄之附表4),與早期開發之石門水庫、曾文水庫、翡翠水庫等原水成本約1~5元相較,新開發計畫之成本偏高。