大專校院數量調整，衍生教師人力之安置問題，教育部104年度推動之「高等教育創新轉型方案」中，將「高階人才躍升」列為執行策略，以期引導學界教研人員投入社會多元領域或產業發展，實際推動內容包括媒合仲介培訓導入機制及教師轉產業發展計畫，茲就相關執行情形分述如下：
(一)媒合仲介培訓導入機制，對教師轉業協助效果有限：媒合仲介培訓導入機制包括建置大專校院高等教育人力躍升培訓及媒合平臺(下稱人力躍升平臺)，並於該平臺開設培訓課程，104年及105年度共投入經費1,732萬元，說明如下：
1.人力躍升平臺提供1.5萬餘個職缺，僅媒合16名教師轉業：相關業務包括開發多元高階職缺、辦理媒合服務說明會及輔導機制，提供教師媒合輔導及相關企業徵才服務等。查該平臺之媒合業務開辦至終止約1年半期間，分別提供業界人才職缺1萬4,238個及研究機構人才職缺1,622個，合共1萬5,860個職缺，僅媒合16名教師轉業，其中9名轉入業界，7名轉入研究機構(詳附表5-8-1)。
附表5-8-1：大專校院高等教育人力躍升培訓及媒合平臺之教師轉業媒合情形表 單位：人
類型
職缺數
媒合人數
業界人才媒合
14,238
9
研究機構人才媒合
1,622
7
合計
15,860
16
※注：1.資料來源，教育部；本報告整理。
2.教育部說明，本表之媒合人數以下列兩種方式獲得：1.於系統登入會員並投遞履歷資料，由系統勾稽資料；2.部分教師未於系統上投遞履歷，爰承辦單位以電話或電子郵件方式詢問會員教師。
2.全國大專教師人才網103年度開辦至105年底，僅完成35名教學人員職缺媒合：前述人力躍升平臺係提供產業及研究機構之職缺資訊，據教育部說明，為推動「高等教育創新轉型方案」，協助停辦或改辦學校教師之工作轉銜，該部已建置「全國大專教師人才網」，由大專校院刊登相關教學人員職缺訊息，提供教師便利且完整之就業資訊。查全國大專教師人才網，103年度建置成本66萬9千元，103年4月1日啟用，開辦至105年底止，累計登刊83個職缺，媒合35人，顯示教學人員職缺不多，媒合成效有限，無法發揮功能；而公民記者追蹤永達技術學院停辦2周年(105年8月)之報導中亦提及該人才網成效欠佳。
3.培訓課程以概論、一般性說明與介紹為主，訓練時數3至7小時，課程深度容有不足且參訓人數少，培訓成效有限
(1)培訓課程恐難達協助教師發展對應產業端技能之效果：據教育部資料表示相關培訓課程目的為協助學界教師瞭解轉職類型及方向，課程內容將以概論、一般性之說明與介紹為主，將視專家會議討論結果等，再適度調整課程。104年度及105年共辦理33場次培訓課程，相關課程包含研發專案管理實務等16項，課程總時數66小時，全部參加人數486人；每場參訓人數最多33人，最少7人，訓練時數最長為7小時，最短為3小時，且16項課程中有11項訓練時數為3小時(詳附表5-8-2)。顯示相關培訓課程參訓人數不多，訓練時數偏短，課程深度容有不足，恐難達成「協助教師發展對應產業端技能」之政策效果。
(2)訓練課程相關業務中斷運作達數月之久：如前所述，人力躍升平臺網站於106年3月17日公告因新年度計畫未核定即日起停止運作。據教育部表示該網站及相關培訓業務自104年2月10日至106年2月9日止係委請財團法人資訊工業策進會辦理，後續因應退場學校輔導策略之轉型規劃，於106年度重新辦理招標作業，同年6月20日始重新運作，爰訓練課程相關業務中斷運作達數月之久，106年度之培訓課程於8月2日始開課。
附表5-8-2：高階人力躍升方案培訓課程辦理情形表
訓練課程名稱
訓練時數
開課期間
開課縣市
報名
人數
參訓
人數
研發專案管理實務
7
104.08.18
高雄市
13
10
104.09.08
臺北市
13
8
105.01.18
臺北市
28
24
新產品開發與導入
7
104.08.19
高雄市
15
11
104.09.09
臺北市
12
7
105.01.21
臺北市
26
21
創業企劃書
3
104.08.20
高雄市
31
27
104.09.03
臺北市19
15
政府研發類專案計畫政策資源與提案介紹
3
104.08.06
高雄市
11
9
104.09.01
臺北市
16
9
台灣觀光產業國際電商與營銷創業商機
3
104.08.26
花蓮觀光學院
38
33
創業企劃書與實戰
6
104.12.12
臺北市
19
19
104.12.19
台中市
18
15
社會企業概念與案例分享
3
104.12.30
萬能科大
29
17
三小時看懂財務報表
3
105.08.07
高雄市
30
17
105.08.22
臺北市
43
21
105.08.22
臺中市
27
15
工作需要一個驚嘆號~change=chance
3
105.08.13
高雄市
14
9
社會企業概論與實例探討
3
105.08.04
臺北市
19
11
社會企業經營分享
3
105.08.04
臺北市
13
8
研發專案管理實務一：開放式創新研發策略
3
105.07.11
臺中市
16
6
105.08.08
臺北市
29
16
105.08.28
高雄市
19
10
研發專案管理實務二：研發專案管理技巧
3
105.08.08
臺北市
27
13
105.08.28
高雄市
19
10
從杏壇到職場，老闆想的跟你不一樣
3
105.08.13
高雄市
12
9
105.08.16
臺北市
17
8
創業計畫書撰寫
6
105.08.01
高雄市
27
19
105.08.10
臺中市
29
14
105.08.29
臺北市
46
29
創業提案計畫書與實戰(進階)
7
105.08.30
臺北市
36
29
105.08.31
高雄市
32
9
105.09.01
臺中市
25
8
合計
66
768
486
※註：1.資料來源，教育部；本報告整理。
2.本表培(開)訓機構為財團法人資訊工業策進會，「開課縣市」欄中之臺北市、高雄市及臺中市係於該會之場地辦理，以學校表達者，係於各校場地辦理。
(二)教師轉入產業發展計畫104年9月開辦迄今僅5人轉職，成效欠佳，於106年度停辦
1.計畫概述：為活絡學界高階人力資源運用，引導學界教師轉入產業服務，教育部於104年9月推動教師轉入產業發展計畫，補助大專校院協助教師轉入產業，採取2階段方式辦理，第1階段深耕合作，參加計畫之大專教師可帶職帶薪至產業服務半年至1年，並得延長1次，由教育部補助最高30萬元之代課鐘點費及研發經費；第2階段正式導入，由產業正式聘用教師，教師正式轉入產業服務；第1階段服務期間屆滿，教師無意轉轉入產業者即返校服務。
2.執行情形：該計畫104年度及105年度實際執行23校36案共968萬元；申請期程至105年12月31止之計畫，共計有19案，僅有5案確定轉職(26.32%)，該部考量受理件數及成功轉職人數不佳，於106年停止計畫之執行。
綜上，高階人力躍升推動困難，如前所述，協助教師發展對應產業端技能之相關培訓課程，參加人數少、時數短，課程深度容有不足，且106年度培訓課程中斷至8月始開辦理；教師轉入產業發展計畫104年9月開辦迄今僅5人轉職，亦於106年度停辦。以上顯示，教育部自104年起配合高教創新轉型方案高階人才躍升所推動之各項協助大專校院教師轉業(職)措施成效欠佳，允宜研議有效推動措施。