近25學年度大專校院及學生數量擴增，然因出生率下降學齡人口減少之少子女化現象，導致高等教育生源減少，首波衝擊對象為私校，尤其是私立技專校院，學生選讀公校機會變大，公校註冊人數及註冊率不減反增，惟倘生源持續減少，長期亦將影響公校之存續。教育部針對少子女化採取之因應措施，在公校方面為鼓勵合併，在私校方面為協助合併、轉型及退場；並於104年3月27日發布「高等教育創新轉型方案」；106年度設置轉型退場基金及制定「私立大專校院轉型及退場條例」草案。惟相關措施之規劃及推動容有檢討空間，包括：

一、補助公校合併經費龐大，惟校區分散導至閒置情形，形成低度利用或閒置及增擴建並存之現象，恐更加浪費教育資源。

二、專案輔導私校機制啟動多年，惟輔導學校改善作業時程並未訂定合理期限，恐延緩轉型或退場時機，允宜就學校辦理不善之情況採不同層次之管理，積極協助學校轉型或退場。

三、由近年私校停辦案例顯示，相關處理過程及結果容有學生及教師權益保障有欠周妥情形，允宜加強完善政府對師生之協助，並適度公開各項協助經費及內容，以利監督處理過程及結果。

四、私校對學雜費收入依賴度高，惟學雜費受政府管制，其收費標準、調漲幅度及用途受限，私校財務自主能力有限，不利學校發展。

五、私立技專校院面臨嚴重之招生困境，轉型急迫性高，惟資源不足，轉型推動難度高，允宜研議有效措施協助轉型。

六、大專校院轉型及退場基金未來對私校之貸款，允宜研議強化債權之保障。

七、未來私立大專校院轉型及退場條例通過後將公開專案輔導學校之名單，惟資訊未完整易致誤解，過於專業之指標亦不易理解，允宜研議完整易懂之專案輔導學校公開資訊，以利學生選讀判斷，並避免損及學校聲譽。

八、協助大專校院教師轉業之成效欠佳，允宜研議有效推動措施。

(分機：8669馮于容、1916黃怡娟)