國有財產法第36條第1項規定：「主管機關基於事實需要，得將公務用、公共用財產，在原規定使用範圍內變更用途，並得將各該種財產相互交換使用。」行政院於79年及83年分別建置信義大樓首長宿舍及承德首長宿舍，信義宿舍由獲配機關自行經管，承德宿舍則由國產署統一經管，供中央各部會機關首長借住使用。近年在南北交通日益便捷下，機關首長入住信義宿舍之意願已明顯不高，106年第1季該處宿舍閒置比率已逾5成，部分甚已閒置多年，此與承德宿舍始終維持8成以上之入住率差異頗大，顯其經管及利用方式實有檢討之必要，建議或可參照承德首長宿舍採由國有財產署統一經管方式，機關需要即借，不用即還，俾達到以有限宿舍服務眾多機關之效果。