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國營事業固定資產建設改良擴充計畫之預算編列與執行探討

三、 專案計畫原訂期程將屆,惟部分預算執行率偏低,容予檢討 日期:106年7月 報告名稱:國營事業固定資產建設改良擴充計畫之預算編列與執行探討 目錄大綱:參、問題分析 資料類別:專題研究 作者:林佑樺

行政院雖訂有「中央政府附屬單位預算執行要點」以管控國營事業之預算執行,要求各基金核實編造分期實施計畫及收支估計表陳報主管機關核定;惟固定資產建設改良擴充之專案計畫中,截至106年4月底之預算執行情形,存有執行率較低等疑義(詳附表3),說明如下:

(一)計畫期間已過,尚未執行完畢而保留繼續執行者:例如台灣自來水公司「無自來水地區供水改善計畫(101-105年)」,計畫期間至105年12月,截至106年4月底累計執行9.35億元,投資總額16.79億元之55.69%,其預算保留以後年度繼續執行。

(二)計畫期間將於106年度或107年度屆期,而累計執行數相較於累計預算數或投資總額之比率相對較低者:例如台灣電力公司「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫之第7號機組-第一階段燃氣單循環機組」投資總額95億元,計畫預計於106年12月完工,惟截至106年4月底計畫累計執行數占投資總額比率23.51%。台灣自來水公司「板新地區供水改善計畫二期」投資總額120.18億元,預計106年6月完工,惟截至106年4月底計畫累計執行數占投資總額比率33.47%。

(三)因執行率較低而需修正計畫調整投資總額或展延工期,甚至申請緩辦或停辦者:例如台灣中油公司「M9504煉製事業部桃園廠第三重油加氫脫硫工場投資計畫」投資總額384.62億元,原應於104年6月完工,惟計畫期間已過仍持續緩辦中。台灣電力公司「彰工火力第一、二號機發電計畫」投資總額505.20億元,原訂102年12月完工,惟因環評等因素,106年核定停辦。

附表3:106年度專案計畫預算執行情形偏低概況表

單位:新臺幣億元;%

事業別

計畫名稱

投資總額(A)

計畫期間

截至106年度累計預算數(B)

截至106年4月累計執行數(C)

截至106年4月累計執行數占截至106年度累計預算數%(C/B)

截至106年4月累計執行數占投資總額%(C/A)

備註

台灣中油公司

M9504煉製事業部桃園廠第三重油加氫脫硫工場投資計畫

384.62

95.01-

104.06

13.62

4.29

31.50%

1.12%

105年申請第4次緩辦。

M10001煉製事業部大林廠蒸餾暨相關工場更新投資計畫

205.02

100.07-

106.11

204.95

130.84

63.84%

63.82%

106年3月展延工期至106年11月,節餘款2億元(106年5月月報表達)。

L10101天然氣事業部台中廠二期投資計畫

184.82

101.07-

107.12

156.96

86.88

55.35%

47.01%

M10101煉製事業部大林廠第三重油加氫脫硫工場產能提升投資計畫

45.34

101.07-

106.03

45.34

35.27

77.79%

77.79%

103年展延工期至106年3月。(106年4月月報列報節餘款3.10億元)

台灣電力公司

彰工火力第一、二號機發電計畫

505.20

94.01-

102.12

0.57

0.07

12.28%

0.01%

行政院102年1月核定緩辦4年(因環評審查通過時程未定)、106年1月核定停辦(因經濟部駁回開發行為許可之申請)。

深澳電廠更新擴建計畫

580.46

95.01-

103.12

11.39

10.21

89.64%

1.76%

行政院103年10月核定緩辦2年,106年重新修正計畫報核中。

大甲溪發電廠青山分廠復建計畫

173.34

97.07-

105.12

149.12

148.33

99.47%

85.57%

預算保留繼續執行。

澎湖低碳島風力發電計畫

27.55

102.01-

108.06

14.12

9.30

65.86%

33.76%

台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫

79.26

99.07-

105.12

1.92

1.53

79.69%

1.93%

經濟部105年9月核定再緩辦2年(因環境差異分析作業等因素)。大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫之第7號機組-第一階段燃氣單循環機組

95.00

105.11-

106.12

94.66

22.33

23.59%

23.51%

106年4月由原「大潭燃氣單循環緊急發電計畫」更名。

台灣自來水公司

板新地區供水改善計畫二期

120.18

93.01-

106.06

54.29

40.22

74.08%

33.47%

101年已第2次修正計畫展延至106年6月(106年5月間核定展延)。

穩定供水設施及幹管改善

83.66

95.01-

104.12

71.71

71.56

99.79%

85.54%

預算保留繼續執行。

離島地區供水改善計畫-馬公增建4,000噸海水淡化廠

11.38

100.01-

107.12

11.53

5.77

50.04%

50.70%

106年2月第3次修正計畫總額與期間。

加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫

166.54

98.01-

104.12

136.63

136.63

100.00%

82.04%

預算保留繼續執行。

高屏地區原有水井抽水量復抽工程

14.20

100.01-

105.05

10.98

9.35

85.15%

65.85%

預算保留繼續執行。

水庫設施更新改善計畫

44.66

100.01-

107.12

34.48

26.40

76.57%

59.11%

調度及備援系統提升計畫

20.64

100.01-

105.12

18.18

17.89

98.40%

86.68%

預算保留繼續執行。

湖山水庫下游自來水工程計畫

130.00

101.01-

106.06

130.00

81.65

62.81%

62.81%

大肚、龍井高地區一帶供水計畫

7.86

100.01-

107.12

6.94

2.83

40.78%

36.01%

豐原場新設初沉池工程(食水嵙溪右岸)

7.99

101.01-

107.12

5.52

4.20

76.09%

52.57%

無自來水地區供水改善計畫(101-105年)

16.79

101.01-

105.12

12.66

9.35

73.85%

55.69%

預算保留繼續執行。

大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫-大甲溪輸水管路及周邊自來水幹管埋設工程

16.00

102.01-

106.12

0.22

-

0.00%

0.00%

經濟部105年3月核定緩辦。

蘭潭淨水場擴建工程計畫

2.76

105.01-

107.12

1.19

0.47

39.50%

17.03%

中華郵政公司

自動化機器設備購置計畫

7.13

102.01-

106.12

7.08

4.24

59.89%

59.47%

臺灣港務公司

台中港優質港區及綠色港埠發展建設計畫

32.10

101.01-

105.12

32.10

21.11

65.76%

65.76%

預算保留繼續執行。

桃園國際機場公司

臺灣桃園國際機場WC滑行道遷建及雙線化工程計畫

36.08

103.01-

106.12

24.30

14.54

59.84%

40.30%

修正展延至107年。

第二航廈擴建工程

20.47

104.01-

106.12

10.00

5.64

56.40%

27.55%

修正展延至108年。

※註:1.資料來源,106年5月間各事業填列截至106年4月底執行表,本中心彙整。

2.表內投資總額、計畫期間、累計預算數、累計執行數,係106年5月間調查各事業固定資產建設改良擴充計畫預算編列與執行統計,按各事業所填106年度計畫截至4月底執行情形,可能與106年度預算案所列有差異,部分原因係計畫修正。