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國營事業固定資產建設改良擴充計畫之預算編列與執行探討

五、 近年度修正計畫而追加(減)投資總額與展延完工時程之情況頻仍 日期:106年7月 報告名稱:國營事業固定資產建設改良擴充計畫之預算編列與執行探討 目錄大綱:參、問題分析 資料類別:專題研究 作者:林佑樺

國營事業固定資產建設改良擴充計畫之專案計畫,近年度不僅有緩辦、停辦情形,另有配合業務需要而予修正增加或減少投資總額,以及展延完工時程者,惟部分計畫投資總額追加(減)幅度偏大,或展延時程較多,顯見投資計畫之事前評估機制尚欠完整,恐錯失較佳建設時機。謹就近年度部分較重大之計畫修正說明如下:

(一)修正計畫追加投資總額並展延完工期程者

1.台灣中油公司「M9504煉製事業部桃園廠第三重油加氫脫硫工場投資計畫」,因地方居民反對,無法推動實質建廠,自95年迄今緩辦4次、復辦與修正計畫2次,投資總額由265.69億元共擬追加至429.30億元,增幅61.58%,截至106年4月底累計執行數4.29億元;計畫期間原為95年1月至99年12月,擬展延完工期間至111年12月。

2.台灣自來水公司:

(1)「板新地區供水改善計畫二期」,原投資總額61.50億元、計畫期間93年1月至101年12月,因施工方式改變等因素,101年12月修正追加投資總額至120.18億元,增幅95.41%,並展延完工期程至106年6月,截至106年4月累計已執行20.55億元,僅占投資總額17.10%。

(2)「穩定供水設施及幹管改善」,原投資總額49.50億元、計畫期間95年1月至100年12月,因環評與土地取得不易等因素,歷經多次修正計畫,投資總額追加至83.66億元,增幅69.01%,並展延完工期程至104年12月。

(3)「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」,原投資總額44.40億元、計畫期間103年1月至105年12月,因部分工作內容變更,歷經2次修正計畫後,投資總額追加至53.40億元,增幅20.27%,並展延完工期程至108年12月。

(4)「里港原有水井抽水量復抽工程」,原投資總額3.40億元、計畫期間100年1月至102年12月,於102年修正投資總額為14.20億元,增幅317.65%,並展延至105年5月完工。

3.臺灣港務公司:

(1)「基隆港、臺北港及蘇澳港港區碼頭及相關設施整建工程計畫」,因納入更多工程,修正增加投資總額由15.29億元增至30.23億元,增幅97.71%;計畫期間由101年1月至106年12月展延至107年12月完工,截至106年4月底累計執行21.74億元,占投資總額71.92%。

(2)「高雄港客運專區建設計畫」,因工程與招標等因素,投資總額由41.44億元修正增至45.17億元,增幅9.00%;計畫期間原為98年1月至104年12月,並展延推遲到108年12月完工,截至106年4月底累計執行數14.90億元,占投資總額32.99%。

4.桃園國際機場公司「臺灣桃園國際機場WC滑行道遷建及雙線化工程計畫」,原投資總額9.70億元、計畫期間103年1月至105年12月,因部分構造設施規劃變更等因素,修正投資總額調增為36.08億元,增幅271.96%,並展延完工期程至106年12月,截至106年4月累計已執行14.54億元,占投資總額40.30%。

(二)修正計畫追減投資總額者

1.台灣電力公司「風力發電第四期計畫」計畫期間自101年1月至104年6月,因土地取得困難等因素調減裝置容量,102年度修正投資總額由12.77億元調降為5.92億元,減幅53.64%,扣除節餘款後,計畫執行率因投資總額調降而提升為99.51%。

2.臺灣港務公司「基隆港區整體發展計畫-基隆港西岸客運專區港務大樓興建工程」原計畫總額55.47億元,因部分基地範圍被列為歷史建築無法拆除,於105年修正調降總額至8.14億元,減幅85.33%,已悉數執行完畢。

(三)修正計畫追減投資總額者並展延完工期程者

1.台灣電力公司「第七輸變電計畫」因部分電源開發計畫延後與工程屢遭抗爭等因素,修正後投資總額由2,388.97億元調降為2,368.71億元,減幅0.85%,截至106年4月累計已執行1,356.12億元,占投資總額57.25%;計畫期間原為99年1月至104年12月,並展延至110年12月完工。

2.台灣電力公司「澎湖低碳島風力發電計畫」因環評作業落後等因素,修正後投資總額由28.20億元調降為27.55億元,減幅2.30%,截至106年4月累計已執行9.30億元。計畫期間原為102年1月至105年6月,展延至108年6月完工。

3.臺灣鐵路管理局「臺北機廠遷建建設計畫」,因居民抗爭等因素,103年修正投資總額由170.14億元調降為155.11億元,減幅8.83%。計畫期間原為94年6月至104年12月展延至105年12月完工。

4.「臺灣桃園國際機場道面整建及助導航設施提升工程計畫」原投資總額107.42億元、計畫期間自95年至103年5月,因改變施作工法等因素,歷經2次修正計畫,投資總額調整至94.91億元,減幅共11.64%,並展延完工期程至106年7月。

(四)修正計畫展延完工期程者:

臺灣港務公司「南星土地開發計畫」,投資總額22.30億元,計畫期程原為98年1月至103年12月,因環評因素致2度展延完工期程至108年12月,較原定6年期程多5年,截至106年4月累計已執行數16.69億元。