國營事業固定資產投資計畫，事前係依「國營事業固定資產投資計畫編製評估要點」分析效益與風險，除配合政府政策及環保需求外，「投資計畫應以資金成本為基礎，並決定一可接受之合理報酬率，作為取捨之標準」，原則上「現值報酬率大於資金成本率且淨現值為正者方可投資」。雖事前評估皆符合標準，惟實際卻產生無法於預期收回年限內收回之未達效益情形。是以，固定資產投資計畫之效益分析機制，實值檢討。說明如下：
(一)已完成並達預期收回年限，惟投資效益未達目標者
國營事業固定資產投資計畫已達預期收回年限，惟投資效益未達目標者計台灣糖業公司9項、台灣中油公司1項、台灣電力公司3項與臺灣港務公司3項（詳附表5），主要係現值報酬率實際數低於資金成本率實際數、現值報酬率之實際數與預計數相去甚遠、實際淨現值為負。
其中台灣糖業公司「台南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫」、「蜜鄰便利超市設置投資計畫」、「加油站事業投資計畫（第一期）」等計畫，實際淨現值為負，且現值報酬率均低於預估，並低於資金成本率。而台灣電力公司「興達複循環第一至五號機組發電工程計畫」投資總額365.83億元，實際現值報酬率與淨現值均為負值，「預估經濟壽年內恐無法回收」。
(二)已完成且原預計無法回收者
至固定資產投資計畫已完成且原始即預計無法回收者，計有台灣中油公司4項投資總額合計103.47億元、台灣電力公司9項合計1,783.33億元與臺灣鐵路管理局8項總計360.08億元（詳附表6），無法回收主要係因配合政府政策而推行之建設，或價格受政府管控而致虧損無法於經濟壽年內回收。
附表5：計畫已完成並達預期收回年限，惟投資效益未達目標概況表
單位：新臺幣億元；%
事業名稱
計畫名稱
投資總額
預期收回年月
現值報酬率
資金成本率
淨現值
預計
實際
預計
實際
預計
實際
台灣糖業公司
豬場重建計畫
1.59
102.03
10.65
2.40
10
10
0.09
-0.02
生物科技工廠投資計畫(第一期)
9.75
101.03
19.25
6.84
7.98
7.98
10.21
4.03
加油站事業投資計畫(第二期)
2.55
105.12
11.07
7.42
7.75
7.75
2.20
1.73
加油站事業投資計畫(第一期)
7.72
102.09
11.62
3.42
8.75
8.75
5.09
-0.05
加氣站事業投資計畫
0.80
100.04
17.21
0.87
8.25
8.25
1.24
-0.002
蝴蝶蘭擴產外銷計畫
2.80
100.03
12.70
6.79
8.75
8.75
0.78
0.77
購併美國加州GS蘭園計畫
2.14
98.09
10.23
4.32
7.75
7.75
0.90
0.04
台南市文化中心西側綜合商業設施開發計畫
24.68
103.09
11.38
2.02
9
9
19.21
-0.02
蜜鄰便利超市設置投資計畫
8.18
101.04
9.25
0.02
8
8
1.27
-0.004
台灣中油公司
M9201煉製事業部桃園廠原水管新增(汰舊更新)投資計畫
3.30
105.12
8.57
6.61
8.50
2.24
0.11
0.01
台灣電力公司
興達複循環第一至五號機組發電工程計畫
365.83
預估經濟壽年內無法回收
10.17
負值
6.93
5.77
*
-636.64
明潭抽蓄水力發電計畫
391.66
收回年限延長至33.3年
11.43
7.33
7.78
6.68
*
34.97
高屏電廠更新工程計畫
4.65
收回年限延長
12.23
5.07
8.15
6.50
*
-1.06
臺灣港務公司
收購堆貨場用地
0.58
102.04
-
-
-
2.38
-
-0.56
「基315」150噸自航式水上起重船
0.50
104.05
-
-
-
2.38
-
-0.95
港勤-1600匹馬力拖船
0.85
100.05
0.09
-
7
2.38
-
-1.39
※註：1.資料來源，106年5月間調查各國營事業提供，本中心彙整。
2.台灣糖業公司表示，現值報酬率及淨現值係105年度之數據、資金成本率預計與實際值均為當初計畫評估時之比率。
3.台灣電力公司「*」表示可行性研究未計算。
4.臺灣港務公司表示，預計之比率資料來源為預算書，另因目前可得之實際現金流量資料自97年開始，故各項比率及淨現值之實際值計算來源為97年至105年資料。
附表6：計畫已完成且原預計無法回收概況表
單位：新臺幣億元
事業名稱
計畫名稱
投資總額
計畫起迄年月
台灣中油公司
M9401煉製事業部大林廠汽柴油品質提昇投資計畫
53.06
94.01-99.12
M9505煉製事業部高雄煉油廠第二媒裂工場環保汽油品質提升計畫
13.14
95.01-101.12
D9801加油站新、改建及增設加氣站投資計畫
1.13
98.01-101.12
M9901煉製事業部大林廠第十硫磺工場投資計畫
36.14
99.10-104.01
小計
103.47
台灣電力公司
通霄複循環第六號機發電工程計晝
91.99
80.11-90.06
大林發電廠第六部機火力發電工程計畫
123.47
78.01-83.09
大潭燃氣火力發電計畫
1,023.87
87.07-99.12
金門塔山電廠擴建計畫
10.94
88.07-92.12
澎湖尖山火力發電廠第一至四號機發電工程計畫
32.50
83.11-91.06
澎湖尖山電廠擴建工程計畫
30.08
87.07-93.06
馬祖珠山電廠發電工程計畫
46.07
91.07-99.12
鯉魚潭水庫士林水力發電工程計畫
128.68
81.03-91.09
南部複循環發電工程修正計畫
295.73
80.07-93.03
小計
1,783.33
臺灣鐵路管理局
鐵路行車保安設備改善計畫
128.91
85.07-96.12
臺灣鐵路更新軌道結構計畫
81.89
87.07-97.12
臺鐵烏日新站興建工程計畫
11.86
91.04-97.12
環島鐵路觀光旅遊線計畫
8.06
92.01-98.12
臺鐵左營新站工程興建工程計畫
19.39
92.01-95.12
基隆河整體治理方案八堵基隆河鐵路橋改建計畫
9.91
91.07-94.12
臺鐵都會區捷運化暨區域鐵路先期建設計畫
99.50
90.01-98.12
臺鐵深澳支線營運復駛計畫
0.56
97.01-99.12
小計
360.08
※註：1.資料來源，106年5月間調查各國營事業提供，本中心彙整。