近年中央政府推動多項重要觀光發展措施及計畫，投入經費龐鉅，積極建設觀光景點設施，期打造處處可觀光、各景點有特色，促進觀光質量優化，以吸引國內外遊客參訪及促進觀光產業發展。惟部分措施及計畫之規劃及推動容有檢討空間，如部分國際港港埠建設工程延宕，影響國際郵輪觀光效益；各項計畫未有效整合並聚焦推動；國內旅遊措施狀況頻仍，事前規劃有欠周妥；主要觀光據點遊客人數未增反減，效益尚未發揮；中央主管觀光遊憩據點，多仰賴政府資源挹注；另近1年來臺遊客結構與消費型態改變，對觀光市場造成衝擊等，均有待改善並研謀因應，期彰顯效益，以達成觀光大國目標。爰提出下列建議：

一、加強觀光市場風險控管機制，俾利降低環境變更所帶來衝擊，以健全我國觀光市場

發展觀光已成為全球趨勢，我國近年來無論是觀光人數或觀光收入總額均有大幅提升，惟來臺旅客結構改變及旅客購買力下降等因素衝擊我國觀光市場，主管機關允宜確實檢討並研謀善策，加強觀光市場風險控管機制，俾利降低環境變更所帶來衝擊，以有效推升觀光外匯收入，健全我國觀光市場。由於觀光旅遊安全涉及層面廣泛，允宜定期進行旅遊安全總體檢報告，並確實督導其改善，以利國家旅遊安全有效提升。

二、允宜訂定完整觀光發展策略，建立多元觀光特色並聚焦推動，俾利觀光市場之永續發展

妥善運用我國既有觀光資源，建立多元觀光特色，訂定完整觀光發展方針及策略，加強包裝並聚焦推動，妥善運用廣告宣傳方式並定期檢討其成效，以有效提高國際能見度，並參考鄰近國家發展觀光成功模式，俾利觀光市場永續發展。

三、檢視各項國人國內旅遊措施之成效，並通盤檢討國民旅遊市場機制，以強化國內市場穩健發展

國人國內旅遊市場為我國觀光發展之基石，具促進國人身心健康，提高就業機會及帶動地方產業之重要功能，近年來屢為政府提振經濟之重要措施，惟其推動過程狀況頻仍，短期措失恐未能發揮其預期功效，允宜檢視各項國人國內旅遊措施之成效，並通盤檢討國民旅遊市場機制，以利國內旅遊市場穩健運作。

四、加強觀光遊憩據點環境品質提升及宣傳推廣措施，以期發揮綜效

各級政府近年積極興建觀光相關設施，挹注龐鉅資源提升軟硬體設施，惟部分觀光遊憩據點參觀人數卻不增反減，主管機關允宜確實檢討並加強宣導；另避免環境過度開發與破壞，熱門據點應進行流量管制，強化友善環境建置及特色；有鑑於各級政府建置及維護休閒遊憩據點負擔不輕，宜研謀提高據點之自籌財源可行性，或鼓勵民間企業捐助認養，俾利相關場所環境品質提升及有效推廣，以期發揮綜效。

（分機：1915楊莉敏）