聯合國教育、科學及文化組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO)於2015年11月18日第38屆大會修訂「國際體育教育，體育活動與體育運動憲章(International sports education ,sports and sports charter)」，該憲章明白揭示體育教育與體育運動屬於人類基本權利，一個國家之體育運動除展現競技實力外，更是國民健康、經濟發展重要指標，亦可藉此促進外交與文化交流，可謂國家競爭力之表徵。是以，各國政府皆積極倡導全民運動，以落實「運動人權」目標，並藉此彰顯國力。

揆諸我國運動政策之發展，首次體育運動政策白皮書於86年公布，以「活潑的城鄉、強勁的競技、健康的國民」為總目標，自1999年至2010年陸續推動「陽光健身計畫」、「運動人口倍增計畫」及「打造運動島計畫」等計畫；迄2013年再次公布為期10年之體育運動政策白皮書，以塑造優質運動文化、傑出運動表現及發展蓬勃運動產業為核心理念，顯示政府推動體育政策不遺餘力。

惟近年來所推動諸多之重大運動設施整建計畫，多次遭監察院糾正或遭外界質疑未能充分運用，又於2016年里約奧林匹克運動會參賽期間發生選手權益等議題，引發各界對於體育團體組織運作功能之重視，爰擬就近年來中央政府體育經費配置與運用情形進行探討，並研提建議意見，俾供推動體育運動發展之參考。