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我國垃圾處理設施興建營運與轉型活化成效之探討

二、我國垃圾處理設施興建營運現況 日期:106年8月 報告名稱:我國垃圾處理設施興建營運與轉型活化成效之探討 目錄大綱:貳、國內、外垃圾處理設施興建營運現況 資料類別:專題研究 作者:沈寧衛

我國垃圾處理設施按垃圾處理方式不同,概可分為垃圾掩埋場及垃圾焚化廠,其興建營運現況如下:

(一)垃圾掩埋場興建營運現況

截至105年底,我國計有378個垃圾掩埋場,營運中68處、已封閉81處、已復育196處、已停用及未使用者33處,占地面積1,707.36公頃,總設計容量為3,264萬6,998立方公尺,剩餘容量392萬9,469立方公尺,剩餘率12.04%(詳附表1)。

附表1:105年底我國垃圾掩埋場興建營運現況表

縣市名稱

掩埋場數量及占地面積

營運中掩埋場

營運

復育

封閉

停用

未使用

總數量(場)

總面積(公頃)

設計容量

(立方公尺)

剩餘容積

(立方公尺)

剩餘容積率%

基隆市

0

1

0

0

0

1

27.90

0

0

-

臺北市

1

2

0

0

0

3

184.00

6,176,888

253,639

4.11

新北市

1

15

5

0

0

21

225.67

5,890,000

890,998

15.13

桃園市

2

10

2

5

0

19

66.72

365,600

7,901

2.16

新竹市

1

2

0

0

0

3

57.80

38,000

2,817

7.41

新竹縣

0

6

1

2

0

9

36.97

0

0

-

苗栗縣

8

8

6

3

0

25

79.81

1,412,800

193,236

13.68

臺中市

3

15

3

0

0

21

128.28

575,690

58,833

10.22

彰化縣

1

24

3

1

0

29

70.35

900,000

404,133

44.90

南投縣

1

8

1

1

1

12

66.59

201,230

101,855

50.62

雲林縣

8

9

6

0

0

23

56.88

4,558,820

115,112

2.53

嘉義市

0

0

0

0

0

0

0.00

0

0

-

嘉義縣

3

16

3

0

0

22

51.47

536,386

70,293

13.10

臺南市

2

29

16

6

0

53

234.09

206,690

12,753

6.17

高雄市

4

10

13

3

0

30

173.08

810,000

480,760

59.35

屏東縣

2

11

8

2

0

23

62.29

467,875

5,714

1.22

宜蘭縣

3

7

1

0

0

11

34.87

3,397,688

367,452

10.81

花蓮縣

8

11

6

0

0

25

72.66

812,308

50,023

6.16

臺東縣

11

5

5

2

0

23

40.75

5,318,852

810,628

15.24

金門縣

3

2

0

0

1

6

16.55

410,000

45,520

11.10

澎湖縣

6

4

2

1

0

13

15.17

568,171

57,802

10.17

連江縣

0

1

0

5

0

6

5.46

0

0

-

合計

68

196

81

31

2

378

1,707.36

32,646,998

3,929,469

12.04

※註:1.資料來源,環保署。本研究整理。

(二)垃圾焚化廠興建營運現況

截至105年底,全臺已興建完成26座可回收電能之大型焚化廠,除雲林廠、台東廠因履約等爭議未啟動外,餘24座均已投入運轉,總興建面積169.50公頃。105年度24座焚化廠之設計處理量為899萬7,250公噸,一般廢棄物及一般事業廢棄物進廠量合計644萬1,998公噸,平均運轉率84.5%(詳附表2)。

附表2:105年度(底)營運中垃圾焚化廠興建營運現況表

焚化廠名稱

興建面積

(公頃)

起始運轉日期

廠齡(年.月)

年度設計焚化處理量(公噸

年度廢棄物進廠量(公噸)

年度操作時數及運轉率

一般廢棄物(A)

一般事業廢棄物(B)

廢棄物進廠量合計(A+B)

操作時數( C )

停爐時數(D)

運轉率(C/ C+D)

基隆市廠

3.40

95.03.27

10.9

219,000

77,198

112,635

189,833

15,661

1,907

89.1%

臺北市北投廠

10.64

88.05.26

17.8

657,000

213,570

180,138

393,708

25,110

10,026

71.5%

臺北市木柵廠

7.20

84.03.28

21.9

547,500

146,643

93,492

240,134

25,202

9,934

71.7%

臺北市內湖廠

8.10

81.01.16

25.4

328,500

60,763

84,420

145,182

20,911

5,441

79.4%

新北市新店廠

3.50

83.11.05

23.0

328,500

222,545

5,907

228,452

16,285

1,284

92.7%

新北市樹林廠

4.50

84.07.04

22.3

492,750

240,802

69,677

310,479

23,670

2,682

89.8%

新北市八里廠

3.50

90.07.17

15.9

492,750

137,487

266,131

403,618

25,000

1,352

94.9%

桃園市廠

3.00

90.10.09

15.9

492,750

374,307

51,360

425,667

15,092

2,476

85.9%

宜蘭縣利澤廠

9.99

95.04.07

10.7

219,000

173,102

47,813

220,916

16,581

987

94.4%

新竹市廠

5.50

90.02.16

16.3

328,500

164,808

86,181

250,989

16,390

1,178

93.3%

苗栗縣廠

3.93

97.02.29

8.9

182,500

149,388

21,941

171,329

16,681

887

95.0%

臺中市文山廠

4.40

84.12.12

21.6

328,500

173,167

49,633

222,799

23,719

2,633

90.0%

臺中市后里廠

3.20

89.08.14

16.9

328,500

211,859

77,560

289,420

16,205

1,363

92.2%

臺中市烏日廠

4.30

93.09.06

13.1

328,500

212,718

97,260

309,978

15,969

1,599

90.9%

彰化縣溪州廠

8.40

90.01.18

16.4

328,500

269,427

15,001

284,428

15,850

1,718

90.2%

嘉義市廠

3.50

87.11.18

18.5

109,500

76,055

41

76,096

16,956

612

96.5%

嘉義縣鹿草廠

10.45

90.12.01

16.0

328,500

157,054

121,623

278,677

16,576

992

94.4%

臺南市城西廠

14.50

88.08.17

17.8

328,500

175,693

41,778

217,471

16,127

1,441

91.8%

臺南市永康廠

4.95

97.03.01

9.8

328,500

233,374

62,607

295,981

16,470

1,098

93.8%

高雄市中區廠

4.50

88.09.01

18.3

328,500

232,464

0

232,464

18,682

7,670

70.9%

高雄市南區廠

14.87

89.01.20

17.3

657,000

133,102

226,594

359,696

21,950

13,186

62.5%

高雄市仁武廠

12.93

89.12.01

17.0

492,750

186,931

246,410

433,341

23,220

3,132

88.1%

高雄市岡山廠

7.24

90.04.03

16.6

492,750

113,924

148,972

262,895

21,735

4,617

82.5%

屏東縣崁頂廠

13.00

90.12.23

15.3

328,500

134,799

63,647

198,445

12,949

4,619

73.7%

合計

169.50

8,997,250

4,271,180

2,170,821

6,441,998

452,991

82,834

84.5%

※註:1.資料來源,(1)各焚化廠興建面積、起始運轉日期、廠齡等數據,源自行政院環境保護署SWIMS系統公布之「焚化廠興建營運基本資料」統計數,網址:https://swims.epa.gov.tw/swims/swims_net/Incineration/Incineration_DownLoad.aspx;(2)年度設計日焚化處理量、年度廢棄物進廠量、年度操作時數及其運轉率,源自行政院環保署環保統計資料庫,網址:http://statis91.epa.gov.tw/epa/stmain.jsp?sys=100。以上由本研究運算及整理。

(三)垃圾焚化廠轉型為生質能源中心,迄今無營運發展

受全球溫室效應及天然能資源耗竭影響,開發再生能源日益重要。爰環保署自98 年起研擬「垃圾焚化廠轉型為生質能源中心」計畫,依「政策研擬及技術評估(98年)」、「政策環評(99-101年)」、「政策驗證(102-106年)」分階段進行,俾以契合能資源整合、永續循環及節能減碳目標,並跟進生質能源開發利用之世界潮流。惟囿於政策驗證階段,各地方政府無法配合計畫期程及受限於環境、料源穩定、財務負擔等多項因素,我國「焚化廠轉型為生質能源中心」計畫迄今無營運發展。