為解決國內廢棄物掩埋空間不足及另闢掩埋場不易等問題,行政院於105年7月核定「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫(105-110年)」,據以辦理掩埋場活化工程,預計在110年以前活化6個掩埋場,騰出60萬立方公尺之掩埋空間,並營造6處性別友善職場環境(詳附表18)。
附表18:「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫」預計目標
項目(單位)
105 年度
106年度
107年度累計目標值
108年度累計目標值
109年度累計目標值
110年度累計目標值
累計目標值
累計實際值
累計目標值
累計實際值
完成活化場數量(場)
0
0
1
0
3
4
5
6
活化空間處理量(萬立方公尺)
0
0
10
0
30
40
50
60
營造性別友善職場環境(場)
0
0
1
0
3
4
5
6
※註:1.資料來源,行政院環境保護署,本研究整理。106年度累計實際值至4月。
經查:
(一)預算執行進度不佳,恐未能達成目標值
「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫」經費總計9.717億元,105、106年度各編列預算9,730萬7千元及9,000萬元,惟105年度僅執行3,103萬7千元,執行率31.90%, 106年度截至4月底之預算執行率亦僅7.78%,執行績效不佳(詳附表19),恐未能達成106年度擬活化1處掩埋場之目標。
附表19:「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫」預算執行情形表
單位:新台幣千元
分項工作計畫
105年度
106年度
預算數
實支數
保留數
預算數
實支數
保留數
1.辦理掩埋場活化工程及鄰避設施效能提升工作(含規劃設計、施工監造)「加強基層建設」
87,307
22,762
64,545
80,000
7,000
-
2.推動掩埋場活化相關工作及稽核工作所需業務費「區域環境管理」
10,000
8,275
1,744
10,000
0
-
合計
97,307
31,037
66,289
90,000
7,000
-
※註:1.資料來源,行政院環境保護署,本研究整理。表內106年度實支數至4月份。
(二)衍生二次污染疑慮並產生鄰避效應,因而阻卻推動掩埋場活化工程進度,其事前評估恐未盡周詳
環保署105年度已核定補助高雄市(路竹簡易垃圾掩埋場)、臺南市(城西第三期垃圾衛生掩埋場)、嘉義縣(民雄垃圾衛生掩埋場)及新竹縣(新豐區域掩埋場)等4地方政府辦理掩埋場活化再利用工程計畫。惟該掩埋場活化計畫衍生二次污染疑慮並產生鄰避效應,截至106年4月底,僅高雄市及嘉義縣等2地方政府完成發包,工程進度分別為13%及7%;另臺南市及新竹縣政府,則辦理規劃設計中,其中新竹縣部分並引發地方強烈反彈而阻卻推動,其事前評估恐未盡周詳。
