科學儀器係科技創新賴以開展之基礎條件，故其前瞻先進與精密至關重要。爰科學技術基本法第4條明定:「政府應採取必要措施，以持續充實基礎研究」及第5條第1項規定:「政府應協助公立學校、公立研究機關（構）、公營事業、法人或團體，充實人才、設備及技術，以促進科學技術之研究發展。」惟近年來政府部門儀器設備費概呈遞減趨勢，從2006年71.33億元減少至2015年52.88億元，減幅高達25.87%(詳附表1-1)，且儀器設備老舊，多已超過使用年限，恐影響我國科技創新，謹檢討分述如下:
(一)近10年來政府部門儀器設備費減幅高達25.87%，恐影響我國科技研究水準
1.政府部門研發經費2006年為609.65億元，2015年為636.03億元，增加4.33%，概呈平穩趨勢；而研發資本支出亦呈微幅增長，2006年為85.16億元，2015年為100.95億元，增加18.54%。惟儀器設備費卻從2006年71.33億元減少至2015年52.88億元，減幅高達25.87%；儀器設備費占研發經費比重亦從2006年11.7%減少至2015年8.3%。
2.美國國家科學基金會有關研究基礎設施(research infrastructure)之相關預算，2015年投入總金額14.72億美元，占年度研發經費60.42億美元之24.36%；2016年投入15.18億美元，成長3.12%，並占年度研發經費60.34億美元之25.17%，反觀我國儀器設備費僅占研發經費8.3%，似屬偏低。
3.探究我國政府部門儀器設備費減少之原因，主要為土地建築支出排擠儀器設備費，土地建築支出從2006年13.83億元增加至2015年38.74億元，增幅1.8倍，顯示土地建築支出之大幅增加，已排擠先進儀器設備之購置，恐影響我國科技研究水準。
附表1-1：歷年政府部門研發資本支出經費 單位：新臺幣百萬元
項目
年別
研發資本支出
合計
土地建築支出
儀器設備費
金額
占研發經費比重
金額
占研發經費比重
金額
占研發經費比重
2006
8,516
14.0
1,383
2.3
7,133
11.7
2007
8,301
13.7
1,507
2.5
6,794
11.2
2008
7,839
13.3
986
1.7
6,852
11.6
2009
8,299
13.5
1,130
1.8
7,169
11.6
2010
8,275
13.1
974
1.5
7,301
11.6
2011
9,156
14.6
1,796
2.9
7,360
11.8
2012
8,481
13.9
1,422
2.3
7,060
11.5
2013
8,353
13.7
2,442
4.0
5,911
9.7
2014
9,161
15.1
3,873
6.4
5,289
8.7
2015
10,095
15.9
4,807
7.6
5,288
8.3
※註：1.資料來源，科技部-全國科技動態調查。
(二)近年政府部門儀器設備費遽減，主要為中央研究院減少最鉅
1.近3年(2013年至2015年)政府部門研發經費之儀器設備費分別為59.11億元、52.89億元、52.88億元，主要集中在各研究財團法人、中央研究院(以下簡稱中研院)、農業委員會(以下簡稱農委會)、各行政法人、原子能委員會(以下簡稱原能會)等，合計占政府部門儀器設備費之比重分別為96.19%、94.54%、94.30%(詳附表1-2)。
2.近3年政府部門研發經費之儀器設備費減少6.23億元，減幅10.54%，其中中研院減少5.76億元、減幅高達24.75%為最鉅。另從中研院近10年來貴重儀器之購置數量亦可略見端倪， 2007年至2010年共計購置139部，平均每年購置34.75部，2011年至2015年共計購置96部，平均每年購置19.20部，呈遞減趨勢。中研院居於我國前瞻基礎科學研究之領導地位，儀器設備費卻逐年遞減，恐降低我國科研競爭力。
附表1-2：近3年政府部門研發經費及儀器設備費一覽表
單位：新臺幣千元
年度
單位
2013年
2014年
2015年
研發總經費
儀器設備費
研發總經費
儀器設備費
研發總經費
儀器設備費
各財團法人
27,976,765
2,487,349
27,591,346
2,107,533
29,537,303
2,484,614
中研院
16,111,440
2,327,780
17,151,943
2,125,013
17,686,722
1,751,648
農委會
5,054,395
335,272
4,835,237
392,326
5,168,325
349,852
各行政法人
4,490,136
238,189
3,735,572
92,221
3,171,286
122,034
原能會
1,670,046
297,183
1,655,385
282,900
1,656,066
278,296
前5大小計
55,302,782
5,685,773
54,969,483
4,999,993
57,219,702
4,986,444
其他等
5,690,017
224,972
5,764,256
288,612
6,383,535
301,342
總計
60,992,799
5,910,745
60,733,739
5,288,605
63,603,237
5,287,786
※註：1.資料來源，科技部提供。上表為各機關之年度執行數統計。
(三)部分儀器設備老舊且多已超過使用年限，亟需擴充升級
良善完備之研究環境設施與設備可提升學術研究成果，惟中央政府各機關部分儀器設備老舊、多已超過使用年限，茲舉瑩瑩大者如下(詳附表1-3):
國防部(中科院)貴重儀器568部，其中使用超過耐用年限399部，占70.25%，而使用逾10年者為102部、逾15年者為96部、逾20年者為149部。
中研院貴重儀器349部，其中使用超過耐用年限230部，占65.90%，而使用逾10年者為94部、逾15年者為13部、逾20年者為7部。
3.教育部貴重儀器199部，其中使用超過耐用年限95部，占47.74%，而使用逾10年者為35部、逾15年者為6部、逾20年者為6部。
4.經濟部貴重儀器181部，除技術處157部未逾使用年限外，餘24部貴重儀器使用超過耐用年限8部，占33.33%，而使用逾10年者為2部、未有超過15年及20年者。
5.科技部貴重儀器134部，其中使用超過耐用年限76部，占56.71%，而使用逾10年者為24部、逾15年者為4部、逾20年者為6部。
6.衛福部貴重儀器101部，其中使用超過耐用年限28部，占27.72%，而使用逾10年者為14部、逾15年者為9部、未有超過20年者。
7.原能會(核能所)貴重儀器35部，其中使用超過耐用年限29部，占82.86%，而使用逾10年者為7部、逾15年者為2部、逾20年者為3部。
8.農委會貴重儀器34部，其中使用超過耐用年限12部，占35.29%，而使用逾10年者為6部、逾15年者為1部、未有超過20年者。
經統計中央政府各機關使用中且逾500萬元之貴重儀器1,601部，除經濟部技術處157部外，餘1,444部之貴重儀器超過使用年限者達877部，占60.73%，尤其國防部(中科院)、中研院、原能會(核能所)等儀器設備老舊之情況較為嚴重，已面臨整體研發能量及資源匱乏之窘境，恐影響對研學產官等面向之服務與拓展。
附表1-3：中央政府各機關貴重儀器超過使用年限統計表 單位：部
項目
部會名稱
貴儀數
超過使用年限
使用逾10年
使用逾15年
使用逾20年
國防部(中科院)
568
399
102
96
149
中研院
349
230
94
13
7
教育部
199
95
35
6
6
經濟部
181
8
2
0
0
科技部
134
76
24
4
6
衛福部
101
28
14
9
0
原能會(核能所)
35
29
7
2
3
農委會
34
12
6
1
0
小計
1,601
877
284
131
171
※註：1.資料來源，中央政府各機關提供；本中心整理。其中，經濟部技術處先行提供使用年限內之157部貴重儀器。
2.上表統計截至105年底，未含106年度購入、儀器設備轉入值未達500萬元及購入資料未填寫齊全者等。
展望未來，科技研究及產業技術快速發展，伴隨著對儀器設備之需求不斷增加，未來新興前瞻領域之科研儀器勢必規模更龐大、造價愈趨昂貴、技術更加複雜，而國內諸多既有貴重儀器設備老舊且多已超過使用年限，亟需汰舊換新而產生資源相互競爭，爰宜透過對未來產業發展與前瞻技術之可能趨勢分析，以資源配置、優先排序及路徑圖等進行長期策略性規劃，俾讓貴重儀器之增購得以發揮最大化之效益。