科學儀器為研發創新之基石，在科技、經濟、國防、教育等發展中具有重要之戰略地位，先進國家均非常重視科學儀器之自主研發。有鑑於此，為支援前瞻學術研究計畫所需特殊儀器設備研製，並培育儀器設備自製之人才與培養工程實務，科技部(原國科會)於2006年委由國家實驗研究院儀器科技研究中心進行「推動前瞻學術研究儀器自製、推廣與人才培育平台建置先期研究」計畫。
為瞭解儀器設備之國製成效，經整理歸納中央政府各機關貴重儀器之製造國別如下(詳附表2-1):
(一)國防部(中科院):貴重儀器568部、帳列金額105億7,737萬2千元，其中購自美國264部(46.47%)、帳列金額55億9,917萬1千元(52.94%)；德國55部(9.68%)、帳列金額8億2,113萬1千元(7.76%)；日本31部(5.46%)、帳列金額3億6,631萬元(3.47%)；其他84部(14.79%)、帳列金額18億7,894萬7千元(17.76%)；本國(23.59%)、帳列金額19億1,181萬3千元(18.07%)，國製比率約2成，各機關中排名第二。
(二)中研院:貴重儀器349部、帳列金額50億8,392萬元，其中購自美國155部(44.41%)、帳列金額22億2,556萬元(43.78%)；德國102部(29.23%)、帳列金額16億6,212萬8千元(32.69%)；日本38部(10.89%)、帳列金額5億1,548萬9千元(10.14%)；其他45部(12.89%)、帳列金額6億0,737萬3千元(11.95%)；本國9部(2.58%)、帳列金額7,336萬9千元(1.44%)，國製比率未達3%，占比甚微。且國製之平均成本單價僅815萬2千元，低於美製之1,435萬8千元、德製之1,629萬5千元、日製之1,356萬6千元，顯示或高階儀器之關鍵技術仍掌握在國外廠商，國內仍無法生產、或國外儀器在功能、精密度、穩定度等各方面皆優於國製，以致對於高階儀器之購置偏好國外產品。
(三)教育部:貴重儀器199部、帳列金額24億6,374萬5千元，其中購自美國72部(36.18%)、帳列金額9億7,528萬3千元(39.59%)；德國46部(23.12%)、帳列金額5億9,680萬3千元(24.22%)；日本45部(22.61%)、帳列金額50億160萬9千元(20.36%)；其他31部(15.58%)、帳列金額3億5,195萬4千元(14.29%)；本國5部(2.51%)、帳列金額3,809萬6千元(1.55%)，國製比率約2%。
(四)經濟部:貴重儀器181部、帳列金額36億1,533萬1千元，其中購自美國38部(20.99%)、帳列金額4億5,953萬1千元(12.71%)；德國20部(11.04%)、帳列金額3億9,966萬1千元(11.05%)；日本36部(19.89%)、帳列金額10億7,340萬2千元(29.69%)；其他36部(19.89%)、帳列金額6億2,146萬4千元(17.19%)；本國51部(28.18%)、帳列金額10億6,127萬4千元(29.35%)。由於經濟部大宗之技術處科專計畫屬性較接近產業端之目標導向型計畫，爰其儀器設備採用國製比率較高，為各機關之冠，惟仍未達3成。
(五)科技部:貴重儀器134部、帳列金額34億5,667萬6千元，其中購自美國67部(50%)、帳列金額17億8,717萬9千元(51.70%)，數量及金額占比達5成；德國11部(8.21%)、帳列金額2億5,020萬9千元(7.23%)；日本18部(13.43%)、帳列金額3億2,147萬2千元(9.30%)；其他26部(19.40%)、帳列金額5億9,391萬5千元(17.18%)；本國12部(8.96%)、帳列金額5億0,390萬1千元(14.58%)，國製比率1成餘。
(六)衛福部:貴重儀器101部、帳列金額9億8,827萬9千元，其中購自美國52部(51.49%)、帳列金額5億1,446萬1千元(52.06%)；德國15部(14.85%)、帳列金額1億4,730萬6千元(14.91%)；日本9部(8.91%)、帳列金額1億1,551萬1千元(11.69%)；其他23部(22.77%)、帳列金額1億9,770萬1千元(20.00%)；本國2部(1.98%)、帳列金額1,330萬元(1.35%)，國製比率未及2%。
(七)原能會(核能所):貴重儀器35部、帳列金額4億2,274萬元，其中購自美國14部(40.00%)、帳列金額1億6,076萬5千元(38.03%)；德國3部(9.55%)、帳列金額4,001萬元(9.46%)；日本5部(14.29%)、帳列金額4,872萬2千元(11.53%)；其他9部(25.71%)、帳列金額1億3,174萬4千元(31.16%)；本國4部(11.43%)、帳列金額4,149萬9千元(9.82%)，國製比率約1成。
(八)農委會:貴重儀器34部、帳列金額3億643萬5千元，其中購自美國21部(61.76%)、帳列金額1億8,616萬4千元(60.75%)；德國4部(11.76%)、帳列金額2,815萬6千元(9.19%)；日本2部(5.88%)、帳列金額1,647萬4千元(5.38%)；其他6部(12.5%)、帳列金額5,884萬1千元(19.20%)；本國1部(2.94%)、帳列金額1,680萬元(5.48%)，國製比率約5%。
由上述資料觀之，中央政府各機關購置之1,601部貴重儀器，總金額高達269億1,449萬8千元，其中以美國產製683部(42.66%)、帳列金額119億811萬4千元(44.24%)最多，其次為德國256部(15.99%)、帳列金額39億4,540萬4千元(14.66%)，國內廠商製造218部(13.62%)、帳列金額36億6,005萬2千元(13.60%)排名第三、日本184部(11.49%)、帳列金額29億5,898萬9千元(10.99%)，居第四。主要為美國、德國及日本等科技先進之國家，三者金額合計約占7成，顯示產業科技之進步直接影響並帶動儀器產業之發展，亦可窺知該國在科技水準之表現。惟我國中央政府各機關貴重儀器之國製比率介於2%~30%之間，比率偏低，致無法藉由政府之政策性支持及引導，促進國內相關產業發展及自我升級。又全球高端儀器市場規模每年超過2千億美元，單就國內市場亦高達50億美元，然而高階分析儀器幾乎全數仰賴進口，若國內廠商在高階儀器之技術上停滯不進，我國研發基礎環境恐將益形惡化。
爰此，精密儀器對我國科技創新及產業競爭力影響深遠，包括前瞻科學研究、高科技產業與精密產品發展等，為建立優質國內研究基礎設施環境，允宜謀思槓桿政府資源，透過鼓勵政府各機關採購國產貴重儀器之政策性支持及引導，並結合產學研資源，齊力推動研發，除自研自製高階儀器設備與服務平台外，進而研製可商業化之高階分析儀器，強化儀器產業鏈之發展，以達到技術與人才在地培育，俾助於提升我國儀器產業之技術水準。
附表2-1：中央政府各機關貴重儀器製造國別一覽表 單位：部、新臺幣千元
製造國別
項目
美國
德國
部會名稱
貴儀數
總金額
數量
金額
數量
金額
國防部(中科院)
568
10,577,372
264
5,599,171
55
821,131
中研院
349
5,083,920
155
2,225,560
102
1,662,128
教育部
199
2,463,745
72
975,283
46
596,803
經濟部
181
3,615,331
38
459,531
20
399,661
科技部
134
3,456,736
67
1,787,179
11
250,209
衛福部
101
988,279
52
514,461
15
147,306
原能會(核能所)
35
422,740
14
160,765
3
40,010
農委會
34
306,435
21
186,164
4
28,156
小計
1,601
26,914,498
683
11,908,114
256
3,945,404
製造國別
部會名稱
日本
本國
其他
數量
金額
數量
金額
數量
金額
國防部(中科院)
31
366,310
134
1,911,813
84
1,878,947
中研院
38
515,489
973,369
45
607,373
教育部
45
501,609
5
38,096
31
351,954
經濟部
36
1,073,402
51
1,061,274
36
621,464
科技部
18
321,472
12
503,901
26
593,915
衛福部
9
115,511
2
13,300
23
197,701
原能會(核能所)
5
48,722
4
41,499
9
131,744
農委會
2
16,474
1
16,800
6
58,841
小計
184
2,958,989
218
3,660,052
260
4,441,939
※註：1.資料來源，中央政府各機關提供；本中心整理。