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中央政府各機關貴重儀器運用效益之探討

三、維修與技術能量亟待深化,以避免關鍵組件或維修受制於國外廠商,不僅耗時、昂貴,並恐衍生儀器閒置或低度使用 日期:106年8月 報告名稱:中央政府各機關貴重儀器運用效益之探討 目錄大綱:肆、問題與檢討 資料類別:專題研究 作者:黃朝琴 陳如慧

(一)儀器設備之維修為科技研究之重要環節,倘若維護得宜,可延長儀器設備之使用壽命並保持其良好性能及精確度。惟經歸納分析中央政府各機關貴重儀器閒置或低度使用之原因,其中因耗材昂貴、缺乏維修經費等表列如下:

附表3-1:因耗材昂貴、缺乏維修經費致閒置之貴重儀器明細表

單位:新臺幣千元

部會名稱

貴儀

名稱

購置

年月

購置成本

製造國別

原因說明

國防部(中科院)

高溫機械性質測試系統

82年4月

13,843

美國

高溫真空爐故障維修需1,200萬元

真空硬銲及熱處理爐

88年6月

16,237

美國

故障請廠商維修報價太貴,暫無經費維修

超塑性成型/擴散接合

82年6月

6,177

美國

同上

氣冷式高溫真空熱處理

79年1月

6,195

美國

同上

頻譜輻射量測儀

89年2月

7,490

加拿大

故障原廠無零配件供應維修

真空熱壓機

76年7月

8,142

美國

故障待修

穩定環架式攝影系統

91年5月

9,180

以色列

故障原廠無零配件供應維修

探針測試台

79年10月

9,034

美國

原廠關閉無零配件供應維修

大型鼻錐罩測試設備

78年6月

23,440

美國

故障,而原廠已倒閉,經詢問國內相關廠商,均無能力維修。

遙測追蹤天線系統

90年6月

14,200

美國

待維修中

高精密電能傳導紅外線閉環加熱系

98年9月

5,700

日本

故障待維修,本項設備國內無自製零件可供替換,正尋找日本原廠能否維修。

高功率寬頻放大器

86年6月

6,936

美國

本項設備老舊,以使用超過15年以上,無從覓得合格廠商,且國內無自製零件可供替換,故長期處於待修狀態。

網路分析儀

86年9月

5,316

美國

故障待維修,本項設備獲得已近20年,專司高頻信號量測,設備已老舊,國內無自製零阻件可供替換,目前尋求原廠是否有零件可供維修。

相位雜訊量測系統

90年12月

8,429

美國

故障待維修,本項設備獲得已近16年,專司高頻信號量測,設備已老舊,國內無自製零阻件可供替換,目前尋求原廠是否有零件可供維修。

脈衝式微波萃取系統

90年12月

26,531

美國

同上

半自動式微波量測系統

90年11月

9,195

美國

同上

測試轉台

96年7月

6,025

臺灣

故障待維修,因損壞之零件屬於進口之高精度元件,目前廠商尋求國外廠商是否有零件可供維修。

中研院

基質輔助雷射脫附游離飛行時間質譜儀乙套

95年1月

5,700

美國

主要零件故障,且使用年限已到,106年已報廢。

介質輔助雷射揮離離子化四極式/飛行時間式串聯質譜儀乙套

90年11月

13,979

英國

儀器老舊致故障,原廠早已停產此型號儀器,故無法提供原廠零組件進行更換,只能在仿間尋找二手物件替換,待料時間冗長,儀器停留於故障狀態,後因屏東科技大學徐睿良老師表達有意承接儀器進行學術教學而轉移至屏東科技大學。

小鼠超音波掃瞄儀

91年8月

6,300

美國

經檢測故障,無法使用,且因使用年限已到,報廢中。

Affymetrix基因晶片雷射自動掃描儀

96年11月

5,750

美國

103年度例行性季保養時檢測發現shutter故障,經評估該儀器使用率低及維修經費短缺因素,暫不予維修。但因尚有其他相關儀器替代使用,待不敷使用時再考慮維修。

超高速DNA定序系統

97年3月

15,875

美國

原廠104年初宣布於105年將停止生產此台儀器的相關試劑與零件,且儀器不再更新也不續簽維護合約。該儀器於104年5月27日發生故障,經評估因維修費用昂貴且使用率低,將考慮報廢。

多重感應器岩心量測系統

93年6月

5,612

英國

104年8月移交時已故障,進行維修中,預計106年使用。

全自動高功率鎖模鈦藍寶石雷射系統暨相關配件

98年1月

7,500

美國

已損壞,詢問廠商維修費過高,因該儀器屬研究型儀器,考慮待研究計畫有需要時再評估維修。

生物用原子力顯微鏡系統

96年5月

7,999

美國

已損壞,經評估維修經費昂貴,考量院內尚有其他相關儀器替代使用,待不敷使用時再考慮維修。

連續波鈦藍寶石雷射

96年5月

9,000

美國

因雷射整年故障,106年度已修復部分,預計修復完成後開始使用。

NanoPro1000高敏度蛋白質磷酸化分析系統

100年12月

9,780

美國

儀器損壞,且因使用年限已到,報廢中。

奈米級雷射非接觸式3D表面量測儀

98年12月

5,050

日本

機台無法修復,報廢中。

教育部

熱離子質譜儀

84年2月

9,720

德國

該儀器(成功大學)於105年1月發生嚴重故障,該設備自購入已超過20年,因零組件取得困難,迄今仍有部份零組件待料中,目前積極修復中。

光罩對準曝光機

94年10月

8,099

美國

該儀器(台灣大學)從103年開始因為維修經費不足,至105年中才得以正常使用。105年中維修完畢後,於10月重啟。

核磁共振動物體脂肪水分定量分析儀系統

100年8月

13,500

美國

該儀器(台灣大學)104年動資中心尚未正式成立,故此儀器暫放於動科系供有需求之老師使用。105年儀器發生故障,暫停開放,並聯絡廠商進行測試及維修。

場發射掃描式電子顯微鏡

95年7月

7,410

日本

該儀器(台灣大學)內部Emitter assembly燈絲故障,無經費可以維修,目前正在向學校申請補助及自籌。

經濟部

液相層析質譜儀

94年10月

10,126

美國

104年截至目前為止故障待修(維修經費高,預算無法支應,105年已取得經費,辦理維修)。

再生能源電力調節器之功率.特性測試系統

100年12月

18,800

美國等國

因設備故障,104年4月辦理設備維修採購,展延一次,105年11月廠商確認無法完成維修案。

衛福部

高階流式細胞儀

95年12月

6,900

美國

零件故障,故無使用,並於106年5月12日報廢。

多管柱高效液相層析純化系統

91年6月

5,000

美國

儀器重要零件故障,因已超過使用年限,修復不敷成本,擬將儀器申請報廢處理。

※註:1.資料來源,中央政府各機關提供,本中心整理。

觀諸上述資料顯示,中央政府各機關購置之貴重儀器因受限於維修能力,後續之維護仍須仰賴國外廠商,修理時間、費用與品質無法自主,而肇致部分儀器設備或因零件已無生產、或無維修專業能力、或維修費昂貴,無經費可維修等難以繼續使用,衍生閒置、低度使用、甚至報廢,致儀器未獲其應有之效能,允宜重視專業維修人才之培育,並建立國內高階儀器之維修能量。

(二)另整理分析中央政府各機關貴重儀器維修費情形如下(詳附表3-2):

1.國防部(中科院)貴重儀器568部,104年度維修費用2,496萬8千元,平均每部維修費用4萬4千元、105年度2,868萬4千元,平均每部維修費用5萬1千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計14部、105年度10部。

2.中研院貴重儀器349部,104年度維修費用6,440萬3千元,平均每部維修費用18萬5千元、105年度9,214萬8千元,平均每部維修費用26萬4千元,增加42.70 %。其中維修費用逾50萬元之貴重儀器,104年度計40部、105年度55部。

3.教育部貴重儀器199部,104年度維修費用4,046萬5千元,平均每部維修費用20萬3千元、105年度4,444萬3千元,平均每部維修費用22萬3千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計26部、105年度22部。

4.經濟部貴重儀器181部,104年度維修費用1,883萬6千元,平均每部維修費用10萬4千元、105年度2,677萬8千元,平均每部維修費用14萬8千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計14部、105年度18部。

5.科技部貴重儀器134部,104年度維修費用1億4,480萬6千元,平均每部維修費用108萬1千元、105年度1億4,245萬7千元,平均每部維修費用106萬3千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計60部、105年度65部,亦即近半之貴重儀器年維修費高達50萬元。

6.衛福部貴重儀器98部,104年度維修費用2,419萬7千元,平均每部維修費用24萬7千元、105年度2,353萬元,平均每部維修費用24萬元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計12部、105年度14部。

7.原能會(核能所)貴重儀器35部,104年度維修費用417萬6千元,平均每部維修費用11萬9千元、105年度737萬8千元,平均每部維修費用21萬1千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度計3部、105年度5部。

8.農委會貴重儀器34部,104年度維修費用539萬8千元,平均每部維修費用15萬9千元、105年度631萬3千元,平均每部維修費用18萬6千元,其中維修費用逾50萬元者,104年度及105年度各5部。

揆諸上述,各機關貴重儀器年度維修費差異極大,科技部平均每部維修費用高達100餘萬元、中科院卻僅5萬元,雖儀器類別、精密度及使用程度之不同,維修費之多寡無法一概而論,例如科技部維修費雖較高,但其使用收入亦較高,惟維修費及耗材之昂貴,恐使捉襟見肘之研發經費更為雪上加霜。

附表3-2:中央政府各機關貴重儀器維修費統計表 單位:新臺幣千元

項目

部會名稱

貴儀數

104年度

105年度

維修費用

平均維修費用

維修費逾50萬元者

維修費用

平均維修費用

維修費逾50萬元者

國防部(中科院)

568

24,968

44

14部

28,684

51

10部

中研院

349

64,403

185

40部

92,148

264

55部

教育部

199

40,465

203

26部

44,443

223

22部

經濟部

181

18,836

104

14部

26,778

148

18部

科技部

134

144,806

1,081

60部

142,457

1,063

65部

衛福部

98

24,197

247

12部

23,530

240

14部

原能會(核能所)

35

4,176

119

3部

7,378

211

5部

農委會

34

5,398

159

5部

6,313

186

5部

小計

1,598

327,249

205

174部

371,731

233

194部

※註:1.資料來源,中央政府各機關提供,本中心整理。

2.衛福部原統計101部貴重儀器,其中3部因簽有保密協議,未能提供使用相關資料。

(三)又部分貴重儀器故障率頗高(詳附表3-3),其中以中研院最為嚴重,全年故障超過5次以上者,104年度計有30部、105年度34部,甚至部分儀器故障次數超過10次,例如BD LSRII 流式細胞儀104年度故障48次、流式細胞四向分選儀104年度故障24次、超高速六向細胞分選系統104年度及105年度均故障13次;教育部1年間故障超過5次以上者,104年度15部、105年度21部,經濟部104年度5部、105年度12部;科技部104年2部、105年3部;衛福部104年度8部、105年度6部;農委會104年度1部、105年度3部,顯示部分儀器設備故障頻仍,恐肇致使用效能低落,爰以各機關宜強化操作方式之正確性並加強管理維護,以確保儀器之正常使用。

附表3-3:中央政府各機關貴重儀器故障超過5次以上統計表 單位:部

項目

部會名稱

貴儀數

104年度

105年度

數量

占比

數量

占比

國防部(中科院)

568

0

1

0.18%

中研院

349

30

8.60%

34

9.74%

教育部

199

15

7.54%

21

10.55%

經濟部

181

5

2.76%

12

6.63%

科技部

134

2

1.49%

3

2.24%

衛福部

98

8

8.16%

6

6.12%

原能會(核能所)

35

0

0

農委會

34

1

2.94%

3

8.82%

小計

1,598

61

3.82%

80

5.01%

※註:1.資料來源,中央政府各機關提供,本中心整理。

綜上分析,當高階儀器之關鍵零組件或檢驗、維修、校正等受制於國外廠商,國內學研機構卻無自主製造或維修能力,在國際科技競爭中恐已落後。政府允宜擬定精進儀器設備維修及培育操作技術專業人才之具體可行對策,以確保儀器設備之妥善率,俾增進其使用效能。